個稅改革還需考慮家庭負擔因素，比如房貸、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩數(shù)量等狀況。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》披露，繼營改增、資源稅之后，個人所得稅改革有望加速推進，將成為下半年稅改的*5看點；且?guī)Ыo民眾*5欣喜的是，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負擔也有望納入抵扣范圍。
個稅改革直接牽涉千萬家庭。個稅改革之所以遲緩，關鍵在于要達到一個什么樣的稅改目標。這些問題如果未經(jīng)事先評估，就倉促出臺，有可能適得其反。因此，個稅改革不能一蹴而就。
我國自1994年稅改后，個稅制一直是分類征收，即將個人來源不同、性質(zhì)各異的所得進行分類，分別按不同的稅率課稅，這種稅制確實存在不合理之處：比如對所有納稅人“一刀切”，不考慮家庭負擔輕重；造成收入來源單一的工薪階層繳稅較多，收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。由此給不少家庭帶來負擔。
而就個稅改革的問題，目前已達成共識——即按照國際慣例，個人所得稅征收方式將按照綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結(jié)合等三種稅制進行，我國擬將建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，應算是找到了個稅改革公平性及優(yōu)化個稅結(jié)構(gòu)的基點。
但若僅止于此，還遠非個稅改革目標。為進一步確保個稅改革公平及有效地調(diào)節(jié)個人收入差距，還需考慮家庭綜合負擔，比如房貸、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩數(shù)量、身體健康狀況等。但官方對于是否將家庭綜合負擔納入個稅抵扣范圍，卻一直諱莫如深。財政部原財科所長賈康最近宣稱財政部已確定個人所得稅可抵扣房貸，之后又馬上否定，表明并非官方立場，實在有些滑稽。
好在今年兩會期間財政部長樓繼偉提出，將循序漸進地實施個人所得稅新體系，新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費用將可減稅。顯然，盡管目前官方對個稅抵扣項目守口如瓶，但個稅改革考慮家庭綜合因素已漸漸明朗，并無多大懸念。
目前而言，個稅抵扣考慮家庭綜合負擔，確實具有重要的現(xiàn)實意義：
一方面，能體現(xiàn)“寬稅基、低稅率”稅賦政策精神?，F(xiàn)階段承擔個稅納稅主體大都是工薪階層，綜合抵扣家庭各項負擔，有利改變我國收入“金字塔”結(jié)構(gòu)，為將來經(jīng)濟發(fā)展蓄積社會能量，增強抗經(jīng)濟衰退能力。
另一方面，體現(xiàn)稅賦公平原則，可使不同負擔納稅主體享受社會發(fā)展成果?？s小收入分配差距，降低社會基尼系數(shù)。
最后，也可體現(xiàn)我國稅收富有靈活彈性的特征，發(fā)揮稅收*5人性化功能，減少納稅者抵觸情緒，激發(fā)納稅意識，為個稅征收創(chuàng)造更加寬松環(huán)境。
另外，還需考慮一點，對一些因經(jīng)濟困難而缺乏購房抵扣優(yōu)惠的納稅者，有必要在法定稅率基礎上再降低納稅稅率，或免征個人所得稅。
本文來源：新京報；作者：莫開偉