一、復員建設軍人在革命戰(zhàn)爭中有過重大貢獻,他們復員后,將在生產(chǎn)戰(zhàn)線上繼續(xù)發(fā)揚革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),成為國家各項社會主義建設和社會主義改造事業(yè)中的強大力量。妥善地安置復員建設軍人,使他們各得其所,是各級人民政府和廣大人民群眾的一項光榮的政治任務。
二、復員建設軍人絕大部分原籍是有家有業(yè)的,各地人民政府特別是區(qū)、鄉(xiāng)人民政府必須切實負責動員組織他們參加生產(chǎn)。對于他們生產(chǎn)生活上的困難,應認真就地給予解決。各級干部和人民群眾必須尊重他們的榮譽,熱誠關懷他們的政治生活和組織生活,并主動地吸收他們參加鄉(xiāng)村、街道中的各種組織和工作。
三、復員建設軍人以在原籍安置為原則:家在農(nóng)村的:以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。當?shù)厝嗣裾畱谧栽负突ダ脑瓌t下,發(fā)動和組織他們參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作組織,并教育已經(jīng)組織起來的群眾,積極吸收他們參加。對于沒有土地而又未經(jīng)分得土地的,應盡可能在本鄉(xiāng)公地內(nèi)設法調(diào)劑;如在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)土地無法調(diào)劑時,由縣人民政府酌情轉至本縣有多余土地的鄉(xiāng)安置,或者幫助他們從事其他生產(chǎn)。
家在城市的:如具有一定的工作能力或專門技術,勞動、人事部門在分配、介紹員工時,應給予優(yōu)先就業(yè)的便利;如參軍時原有一定社會職業(yè),當?shù)厝嗣裾畱M可能幫助他們恢復原有職業(yè);如參軍時原是機關、團體、工礦、企業(yè)的職工,原工作單位應予以吸收;如介紹或恢復原來職業(yè)確有困難時,應幫助他們從事其他生產(chǎn)。
四、復員建設軍人回鄉(xiāng)時,沒有房屋或原有房屋已經(jīng)破漏不堪居住而本人又無力修補的,在城市應由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)助他們租賃房屋或修補原有房屋,或在公房出租、調(diào)配時給予優(yōu)先照顧;在農(nóng)村應從公房中給予調(diào)劑,或由當?shù)厝嗣裾o予適當補助,動員群眾幫工,要他們自行修建。
五、復員建設軍人離鄉(xiāng)已久,原籍無家無業(yè),本人不愿回原籍的,可由部隊師以上機關與駐在地的省轉業(yè)建設委員會聯(lián)系,在該省內(nèi)選擇適當?shù)貐^(qū),安置他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)。
六、復員建設軍人原籍家庭已遷居外地,回籍后沒有親屬可依靠的,經(jīng)原籍縣(市)人民政府與遷居地縣(市)人民政府聯(lián)系,證明屬實時,可介紹到遷居地縣(市)人民政府負責安置。
七、各工礦、企業(yè)、事業(yè)部門和基本建設工程部門向各地招募或招考員工時,應給復員建設軍人規(guī)定一定名額,在年齡限制上適當放寬,優(yōu)先予以吸收。
八、復員建設軍人投考中等以上學校時,在與群眾同等條件下應優(yōu)先錄取,并在年齡限制上適當放寬;原由學校參軍,復員后本人仍要求回原校學習的,原校應準予復學。入學或復學后,家庭生活困難的,應優(yōu)先享受人民助學金的待遇。
九、對參加機關、團體、事業(yè)部門和工礦、企業(yè)工作的復員建設軍人,在確定工資時,應適當照顧他們的革命資歷;工礦、企業(yè)單位并應將他們的軍齡計算為本工礦、企業(yè)的工齡。參加上述各項工作的復員建設軍人退職時,應自重新參加工作時起,計算退職補助金。
十、復員建設軍人參加帶有技術性的工作時,應服從錄用部門關于試用期或見習期的規(guī)定(如原在部隊擔任技術工作或原系技術人員,仍作同樣技術工作的,不應有試用期或見習期)。在見習期間,錄用部門應負責幫助他們提高技術,熟悉業(yè)務。如見習期滿,仍不能勝任技術不作,可酌情延長其試用期或見習期或另行調(diào)整工作。
十一、復員建設軍人安置后,由于災害、疾病等重大事故造成生活困難,自己無力解決,或由于年老體弱,無依無靠,生產(chǎn)所得不能維持生活時,可經(jīng)鄉(xiāng)人民政府報縣(市)人民政府審查批準酌予補助。
十二、對于帶病回鄉(xiāng)的復員建設軍人,以在家休養(yǎng)和就地醫(yī)治為主。各級人民政府應根據(jù)具體情況按照下列原則處理:
1.一般患有慢性病的,應在家休養(yǎng)或請當?shù)蒯t(yī)生治療,醫(yī)療費用由本人負擔。如因長期患病造成生活困難時,可經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審查報縣(市)人民政府批準酌予補助。
2.需要到當?shù)匦l(wèi)生所、衛(wèi)生院、醫(yī)院門診的,可免繳掛號費,醫(yī)療費用由本人負擔。對于個別無力負擔的可經(jīng)區(qū)以上人民政府批準酌予減免,減免的費用,由醫(yī)療單位按月報由縣(市)衛(wèi)生部門匯總向同級民政部門報銷。
3.必須住院的,由縣(市)衛(wèi)生部門批準,介紹入當?shù)匦l(wèi)生院、醫(yī)院醫(yī)治,個別需要轉院的,由縣(市)衛(wèi)生部門審核報?。ㄊ校┬l(wèi)生部門批準后,方可介紹入?。ㄊ校┽t(yī)院醫(yī)治。住院期間的醫(yī)療費用由原籍衛(wèi)生部門負責,伙食費和往返路費由本人負擔。對于個別無力負擔的可經(jīng)原籍縣(市)人民政府批準酌予減免,減免的伙食費和往返路費,由原籍縣(市)衛(wèi)生部門墊付后,向同級民政部門報銷。
十三、對于患有精神病的復員建設軍人,病情較輕的,可由患者家屬負責照管,其家庭生活困難的,可經(jīng)縣(市)人民政府批準給以適當補助,補助費用由優(yōu)撫事業(yè)費開支。如病情嚴重需要治療,家屬無法照管或無家屬照管的,由?。ㄊ校┬l(wèi)生部門設法收容,收容期間醫(yī)療、生活費用由醫(yī)療單位向?。ㄊ校┬l(wèi)生部門報銷。
十四、對于患有傳染性麻風病的復員建設軍人,由省(市)衛(wèi)生部門設法收容治療,醫(yī)療、生活費用由衛(wèi)生部門負責。
十五、各地人民政府應教育復員建設軍人將生產(chǎn)資助金有計劃地用在生產(chǎn)上,以擴大并鞏固生產(chǎn)基礎。鼓勵他們向國家銀行或農(nóng)村信貸合作社存款,以防止浪費或使用不當。
十六、各地人民政府對于已經(jīng)得到安置的復員建設軍人,應教育他們安心生產(chǎn)或工作,發(fā)揮積極作用。個別具有一定工作能力或專門技術不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求改業(yè)的,由縣(市)人民政府根據(jù)國家建設的需要,盡可能在縣(市)范圍內(nèi)逐步加以解決,如縣(市)不能解決,可報請省人民政府予以解決。但在沒有解決時,仍應教育他們安心生產(chǎn),不要盲目向外流動。
十七、復員建設軍人回鄉(xiāng)后,已非現(xiàn)役軍人,其家屬不再享受軍人家屬的優(yōu)待。但原部隊發(fā)給的革命軍人證明書或人民政府發(fā)給的革命軍人家屬證件,都不必收回,可由所在鄉(xiāng)、市轄區(qū)或不設區(qū)的市人民政府在證件上加蓋“已經(jīng)轉業(yè)回鄉(xiāng)”的戳記,交本人留作紀念。
十八、復員建設軍人回農(nóng)村時,本人應免負代耕勤務一年,免勤期滿應與群眾同樣負勤。但對于身體病弱的,可經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會通過,臨時或長期繼續(xù)免負代耕勤務。對于個別帶病回鄉(xiāng)不能從事主要勞動而家中又無其他勞動力的,他們的家屬原享受的代耕,可經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會通過酌予延長。
十九、復員建設軍人發(fā)生婚姻糾紛時,當?shù)厝嗣裾畱鶕?jù)中華人民共和國婚姻法的精神和具體情況,主動慎重處理。對于破壞軍人婚姻的壞分子,應根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予適當?shù)膽吞帯?br> 二十、各縣(市)根據(jù)工作需要,可定期召開復員建設軍人代表會議或座談會。檢查并總結安置工作,聽取復員建設軍人的意見。并對他們進行政治思想教育,鼓勵和表揚模范人物,批判不正確的思想。
各地在召開革命烈士家屬、革命軍人家屬、革命殘廢軍人代表會議或評模會議時,應注意吸收當?shù)貜蛦T建設軍人一定名額的代表參加。
二十一、各級人民政府和吸取有復員建設軍人工作的單位,應教育他們珍重自己的榮譽,積極生產(chǎn)和工作,密切聯(lián)系群眾。復員建設軍人應與群眾同樣地遵守國家的法律、法令和勞動紀律,不能有所特殊。
二十二、復員建設軍人的安置工作,必須在各級黨、政統(tǒng)一領導下進行??h(市)以上人民政府應加強轉業(yè)建設委員會的組織機構,配備專職干部,管理日常業(yè)務。此項工作,平時由民政部門主管,同級的人民武裝部門應積極予以協(xié)助;必要時人事、勞動、合作、文教、衛(wèi)生、財政、經(jīng)濟等有關部門應派得力干部參加轉業(yè)建設委員會的辦事機構。
二十三、一九五0年七月一日以前處理回鄉(xiāng)的革命軍人,個別在生產(chǎn)生活上確實有困難的,也可按照本辦法處理。
二十四、本辦法自發(fā)布日起施行。
1954年10月23日
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