為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）精神，商務(wù)部在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，多次下發(fā)文件，對企業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)規(guī)劃、項目驗收、管理制度等做出了全面、具體的規(guī)定。地方各級商務(wù)主管部門認(rèn)真執(zhí)行各項管理規(guī)定，工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高。但是，根據(jù)群眾舉報和商務(wù)部門檢查，也發(fā)現(xiàn)少數(shù)地區(qū)存在著項目改造不規(guī)范、疏于質(zhì)量監(jiān)管、驗收把關(guān)不嚴(yán)的情況，在社會上造成了不良影響。為進(jìn)一步提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
　　推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是黨中央國務(wù)院賦予各級商務(wù)主管部門的重要工作，對改善農(nóng)村消費環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。地方各級商務(wù)主管部門務(wù)必充分認(rèn)識“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的極端重要性，把質(zhì)量建設(shè)提高到貫徹落實中央精神、促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決的高度，以高度的責(zé)任心和使命感加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目質(zhì)量管理，正確處理好局部和整體、數(shù)量和質(zhì)量、近期和長遠(yuǎn)的關(guān)系，形成提高項目建設(shè)質(zhì)量的長效機制，維護(hù)好這塊來之不易的商務(wù)工作品牌。
　　二、加強項目建設(shè)的驗收工作
　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行《商務(wù)部關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目驗收的通知》（商建發(fā)[2005]533號）規(guī)定的驗收程序，切實做到“五個堅持”：一是堅持由地級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)驗收，不得違規(guī)下放驗收權(quán)限；二是堅持由商務(wù)、財政等部門組成的驗收小組聯(lián)合驗收；三是堅持對申請驗收的項目逐一驗收；四是堅持驗收小組成員共同簽字對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)；五是堅持驗收合格項目上網(wǎng)公示。
　　地方各級商務(wù)主管部門要制定切實可行措施加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，結(jié)合年終驗收工作，對項目建設(shè)質(zhì)量開展一次全面自查，并加強暗訪、抽查的力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要及時制止并積極組織整改，情節(jié)嚴(yán)重的要予以查處。驗收小組可以適當(dāng)吸收駐本級商務(wù)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察人員參加。
　　三、切實把握農(nóng)家店驗收的標(biāo)準(zhǔn)
　　地方各級商務(wù)主管部門要按照《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》精神，準(zhǔn)確把握項目驗收標(biāo)準(zhǔn)。對申請驗收的項目有下列情況之一的，均不得以任何理由、任何方式判定為合格項目。
　?。ㄒ唬┺r(nóng)家店項目
　　1、未變更工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證；
　　2、已經(jīng)變更工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證，但簽發(fā)日期不在2006年1月1日－12月31日期間；
　　3、在驗收合格前，店鋪懸掛的牌匾中標(biāo)明“商務(wù)部”或“萬村千鄉(xiāng)”字樣；
　　4、未建立長年進(jìn)銷臺帳或進(jìn)銷臺帳不完整；
　　5、特許加盟合同的期限少于3年；
　　6、經(jīng)營面積、商品種類、配送率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；
　　7、店鋪建設(shè)在城市社區(qū)（含縣級政府所在城鎮(zhèn)）；
　　8、未實行明碼標(biāo)價、開架售貨或計量器具不準(zhǔn)確。
　?。ǘ┡渌椭行捻椖?br>　　1、未取得建設(shè)部門出具的竣工驗收備案證；
　　2、取得了建設(shè)部門出具的竣工驗收備案證，但簽發(fā)日期不在2006年1月1日－12月31日期間；
　　3、未取得土地部門出具的土地使用證。
　　四、嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為
　　各省級商務(wù)主管部門要強化復(fù)檢制度，對各地報送的驗收合格農(nóng)家店名單進(jìn)行抽查，凡經(jīng)查實存在質(zhì)量不合格的，對其所在區(qū)、市2007年試點規(guī)劃數(shù)要相應(yīng)減少。發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)和試點縣市出現(xiàn)違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格或情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行通報批評，取消試點企業(yè)及所在地試點資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　各地要在報送年度驗收報告時，一并將本地區(qū)貫徹執(zhí)行本通知的情況、加強質(zhì)量管理的具體措施、歷史項目質(zhì)量建設(shè)回訪情況的分地區(qū)和分企業(yè)項目清單、取消試點資格的企業(yè)及地區(qū)名單向商務(wù)部報告，商務(wù)部將據(jù)此作為下一年度下達(dá)規(guī)劃的重要依據(jù)。
　　特此通知。