各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委(物價局):
  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委42號令),切實(shí)加強(qiáng)價格主管部門成本監(jiān)審工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、加強(qiáng)成本監(jiān)審配套法規(guī)建設(shè)。各地要按照42號令的規(guī)定,結(jié)合本地情況抓緊制訂實(shí)施細(xì)則,修訂頒布本地區(qū)成本監(jiān)審目錄,規(guī)定各級價格主管部門成本監(jiān)審職責(zé),明確經(jīng)營者權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)成本監(jiān)審的法律效力。
  二、規(guī)范成本監(jiān)審工作程序。要按照《政府制定價格行為規(guī)則》和《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定,完善工作制度,規(guī)范定價程序。凡列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù),未經(jīng)成本監(jiān)審的,不得制定或調(diào)整價格。需要舉行價格聽證的,必須進(jìn)行成本監(jiān)審,成本監(jiān)審報告應(yīng)提前印發(fā)聽證代表。
  三、提高成本監(jiān)審工作質(zhì)量。對成本監(jiān)審辦法中已明確規(guī)定了審核標(biāo)準(zhǔn)的,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核;沒有明確規(guī)定的,要抓緊制定審核標(biāo)準(zhǔn)。暫時沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的而又需要進(jìn)行成本監(jiān)審的,要加強(qiáng)與各方面的溝通,按照公平合理的原則進(jìn)行審核,確保定價成本的合理性。委托下級價格主管部門成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)開展的成本監(jiān)審項(xiàng)目,上級價格主管部門要按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)監(jiān)審全過程的指導(dǎo)、督查。對被委托人提交的成本監(jiān)審報告,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)審、抽查等方式對其進(jìn)行審查,確保監(jiān)審質(zhì)量。
  四、強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)管。抓緊制訂各行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法,明確定價成本構(gòu)成、審核標(biāo)準(zhǔn)和方法,并向社會公布;在做好定調(diào)價成本監(jiān)審工作的同時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排監(jiān)審力量,進(jìn)行定期成本監(jiān)審。對重要商品價格和收費(fèi),要建立定期成本監(jiān)審制度和定價成本公布辦法,加強(qiáng)成本約束。
  五、加強(qiáng)對成本監(jiān)審行為的監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要加強(qiáng)對下級價格主管部門成本監(jiān)審行為的監(jiān)督,糾正未按規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審而制定價格的行為,嚴(yán)禁將成本監(jiān)審職能社會化以及在成本監(jiān)審時向經(jīng)營者收取費(fèi)用。
  六、加強(qiáng)成本監(jiān)審基礎(chǔ)工作。健全成本監(jiān)審組織機(jī)構(gòu)。通過內(nèi)部調(diào)配和社會招考,將知識結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到成本監(jiān)審隊(duì)伍中來。要切實(shí)加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高成本監(jiān)審隊(duì)伍整體素質(zhì)。要積極向當(dāng)?shù)刎斦块T申請解決成本監(jiān)審工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,適應(yīng)成本監(jiān)審工作的需要。要在推進(jìn)成本監(jiān)審方法規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、表式統(tǒng)一化的基礎(chǔ)上,加快成本監(jiān)審信息管理系統(tǒng)建設(shè)。