面對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)圍以來的新形勢(shì)、新問題，今年以來，該局選取殷都區(qū)局作為試點(diǎn)單位，積極探索，大膽實(shí)踐，集中人力、財(cái)力、物力，在全市范圍內(nèi)全面推廣國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門、辦兩家事”，有效解決納稅人辦稅多頭跑、多次排隊(duì)、重復(fù)受理等問題，大大減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，取得了征收成本“1+1<2”、財(cái)政收入“1+1>2”的顯著成效。
　　截至目前，全市11個(gè)基層單位除直屬分局和國(guó)際稅收分局因?yàn)閲?guó)稅部門沒有相對(duì)應(yīng)的征收大廳無法開展此項(xiàng)工作外，其余9個(gè)基層單位均已成功實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證245戶，內(nèi)容涉及聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、國(guó)稅部門代開增值稅發(fā)票環(huán)節(jié)地稅部門的“四稅兩費(fèi)”的申報(bào)征收以及國(guó)稅稽查案件中隨增值稅附征的城建稅、教育費(fèi)附加等業(yè)務(wù)，國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的步伐走在了全省稅務(wù)系統(tǒng)的前列。該局編發(fā)的聯(lián)合辦稅相關(guān)信息受到市政府的高度重視和關(guān)注，常務(wù)副市長(zhǎng)專門作出批示，要求國(guó)、地、財(cái)三家“積極推廣、認(rèn)真總結(jié)、完善提升”。主要舉措：
　　一是主動(dòng)協(xié)調(diào)促落實(shí)。為有效加強(qiáng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人的地方稅收控管，今年年初，該局主動(dòng)出擊，與市財(cái)政局、市國(guó)稅局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)的實(shí)施意見》，以正式文件的形式將全市國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)工作加以規(guī)范；在各縣（市）、區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)地稅部門積極與轄區(qū)財(cái)政、國(guó)稅部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同負(fù)責(zé)聯(lián)合辦稅工作中業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督檢查、后勤保障等具體工作，全力推進(jìn)聯(lián)合辦稅工作進(jìn)程。
　　二是完善服務(wù)促效能。根據(jù)實(shí)際工作需要，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從有利于提高行政效能、有利于服務(wù)納稅人的角度出發(fā)，進(jìn)一步整合納稅服務(wù)資源，健全納稅服務(wù)體系，完善辦稅服務(wù)區(qū)功能，實(shí)施統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的硬件環(huán)境，建立聯(lián)合辦稅服務(wù)質(zhì)量綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，共同搭建辦稅網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聯(lián)合編制、發(fā)布辦稅流程、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施“一廳式”聯(lián)合辦稅模式，全力打造“聯(lián)合登記、聯(lián)合征收、聯(lián)合定額、聯(lián)合催繳、聯(lián)合護(hù)稅、聯(lián)合培訓(xùn)”的“六聯(lián)合”辦稅服務(wù)新模式，在打通服務(wù)納稅人的“最后一公里”上有著開創(chuàng)性意義。
　　三是管理創(chuàng)新促規(guī)范。一方面，聯(lián)合辦稅服務(wù)工作為納稅人提供了稅務(wù)登記、代開發(fā)票、征收稅款等多項(xiàng)服務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅資源信息共享、服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合稅源監(jiān)控、提供標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)進(jìn)行了有益嘗試，有效降低征納成本、提升征管質(zhì)效和納稅服務(wù)水平；另一方面，對(duì)于兩個(gè)稅務(wù)部門來說，以在全市范圍內(nèi)實(shí)施地稅窗口進(jìn)駐國(guó)稅大廳的聯(lián)合辦稅服務(wù)形式，在國(guó)、地稅共管戶的涉稅管理和服務(wù)中開展全方位、緊密型合作，進(jìn)一步創(chuàng)新了征收方式，提高了地稅部門稅收監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)了“利用一家發(fā)票，控管兩家稅收”的目標(biāo)，在有效防范稅源流失的同時(shí)明確了雙方責(zé)任，防范了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，使“1+1>2”的效應(yīng)更加凸顯。
　　文章來源：河南省地方稅務(wù)局