【導(dǎo)讀】財政部對現(xiàn)行的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容進行修訂,學(xué)分制模式首次出現(xiàn)。
  從端坐在教室一筆一劃地記筆記,到打開電腦在家就可以參加繼續(xù)教育的培訓(xùn),再到會計人員甚至已經(jīng)可以通過移動課堂、使用手機或平板電腦就輕松實現(xiàn)隨時隨地地學(xué)習,我國會計人員繼續(xù)教育如今變得越來越“潮”。這是記者近日從有關(guān)會計繼續(xù)教育機構(gòu)了解情況后感受到的變化。
  一只筆、一臺電腦、一部手機,學(xué)習媒介的變化恰是繼續(xù)教育不斷發(fā)展和貼近會計人的真實寫照。
  這也正符合財政部日前發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》所倡導(dǎo)的理念。財政部目前正在對現(xiàn)行的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容進行修訂。
  學(xué)分制模式首次出現(xiàn)
  學(xué)時變成了學(xué)分,讓愈來愈多的會計人在繼續(xù)教育過程中體驗到來自學(xué)習知識的真正快樂,從而更加注重培訓(xùn)內(nèi)容,而不再只是為了應(yīng)付學(xué)時。
  《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》自2007年開始實施,至今已逾6年。
  但是,隨著會計人員繼續(xù)教育方式日趨多樣,會計人員跨地區(qū)流動更加頻繁,現(xiàn)行的會計人員繼續(xù)教育管理在教育方式、管理手段、管理措施等方面,已不能滿足當前會計人員繼續(xù)教育管理的需要。
  山東省財政廳會計處調(diào)研員王永振認為:“總體來講,征求意見稿操作性更強,充分考慮了地方會計管理部門此前反映的問題,更加符合會計人員實際。學(xué)分制管理較之以往更加靈活,讓會計人員有了更多的選擇余地。”此次《征求意見稿》明確會計人員繼續(xù)教育將采取學(xué)分制,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。同時,對于“接受培訓(xùn)”和“其他形式”兩種繼續(xù)教育形式,分別規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)分制計量標準。
  與此同時,針對會計人員在進行會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時,若沒有完成繼續(xù)教育應(yīng)當如何處理這一問題,《征求意見稿》相應(yīng)增加了這方面內(nèi)容,以學(xué)分制作為考核標準,強調(diào)會計人員在辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時,如果未完成以前年度繼續(xù)教育,應(yīng)當在調(diào)出地完成后才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
  事實上,一些遠程繼續(xù)教育機構(gòu)早已使用學(xué)分制考核的方式積累了一定的經(jīng)驗。”河南省財政廳會計處副處長劉存印表示,以前是按照參加繼續(xù)教育的時間計算,現(xiàn)在把每學(xué)時折算為1學(xué)分,對學(xué)分進行累計,這樣更加科學(xué)。 不過,記者在采訪中了解到,很多地方會計處處長都坦言,學(xué)分制的修訂會增加繼續(xù)教育的管理難度,在執(zhí)行和落地上存在一些問題。在審核學(xué)分環(huán)節(jié)不好判斷,特別是“其他形式”的學(xué)分審核上,需要大量的人力、物力,同時也會對地方會計教育的信息平臺及相關(guān)軟件系統(tǒng)提出考驗。
  “接受培訓(xùn)”和“其他形式”并列
  當“主輔”修訂為“并列”,會計人所選擇的空間更大,會計繼續(xù)教育也不再死板、教條。
  《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》提出,“創(chuàng)新和豐富會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段,積極引入遠程網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式”,此次《征求意見稿》不再區(qū)分主要的繼續(xù)教育形式,而是將“接受培訓(xùn)”和“其他形式”并列,作為會計人員繼續(xù)教育的形式。
  同時,此次還引入了參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)或考試、參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)、參加高端會計人才培訓(xùn)或考試、公開出版有國際標準書號的會計類書籍、參加會計類知識大賽等繼續(xù)教育形式。
  出書、寫論文、參加注冊會計師考試等同樣是參加繼續(xù)教育的重要方式。另外,此次修訂中關(guān)于考取全國領(lǐng)軍人才可以抵扣學(xué)時等相關(guān)規(guī)定,實際上也是在鼓勵會計人員不斷進步,加強更高層次的學(xué)習,旨在培養(yǎng)更多高端會計人才、提高會計人素質(zhì)。
  受訪的地方會計管理部門負責人紛紛表示,各個地方在開展會計人員繼續(xù)教育時,都在積極探索,根據(jù)會計人員的特點,綜合運用講授式、案例式、體驗式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
  對于會計繼續(xù)教育的培訓(xùn)模式及培訓(xùn)內(nèi)容,很多會計管理者都在思考。一位不愿具名的會計管理人員提出建議,希望針對不同水平、不同方向的從業(yè)人員進行培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容的區(qū)分。不應(yīng)把初、中級人員的課程都做成大鍋燴,很多市、縣的會計人員還只是停留在記賬的會計基礎(chǔ)層面,可以多設(shè)置基礎(chǔ)會計人感興趣的課程。