日前,國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》,時(shí)隔十三年,公積金終于迎來首次修訂。近年來,公積金問題“百病纏身”,此次修改可謂萬眾期待,迎來廣泛的關(guān)注。
公積金舊疾纏身,“劫貧濟(jì)富”
公積金的公正性一直為人所詬病,本應(yīng)作為互助性的住房基金,然而,卻屢屢被質(zhì)疑成為“特權(quán)福利”的操手。眾所周知,公積金分兩部分,由公司和個(gè)人共同承擔(dān),可在繳納個(gè)人所得稅稅前予以扣除,這為特權(quán)福利大開方便之門。對(duì)于高收入行業(yè),個(gè)人繳存越多,享受的稅收優(yōu)惠越多,而這些行業(yè)的企業(yè)往往盡可能為員工繳存較高比例的公積金。
繳納超常高額公積金實(shí)際是在鉆法律的空子,將國有財(cái)富私有化,行業(yè)腐敗行為大行其道,造成的結(jié)果的是,貧富差距進(jìn)一步被拉大,大有“劫貧濟(jì)富”之嫌。
除此之外,公積金提取不便,而且資金沉淀,繳納之后往往就是“坐等貶值”,這些矛盾日益突出,改革勢(shì)在必行。
公積金修訂有望改變哪些舊疾?作為普通市民的你又將從中獲得哪些收益呢?
強(qiáng)制限額:你的錢不用再去“養(yǎng)”富人了
公積金“肥瘦不均”,“天價(jià)公積金”這一現(xiàn)象如何遏制?此次修改對(duì)此問題頗為重視。
修訂條例設(shè)置了公積金的上限和底限,明確表示不得高于平均工資的3倍原條例雖然也有公積金繳納的底線和上限,但不強(qiáng)制執(zhí)行,導(dǎo)致繳納的公積金差距懸殊。新條例有望增加強(qiáng)制性,使“劫貧濟(jì)富”現(xiàn)象不再重現(xiàn)。
而作為普通市民,不用“養(yǎng)”富人了,國家的錢一定程度上避免了別有用心的私有化,雖然普通市民沒有直接入賬,但能享受到的社會(huì)福利有望增加。
購買高信用等級(jí)固定收益:不再“坐等貶值”
物價(jià)飛漲,繳納的公積金不用的話只會(huì)貶值,如何實(shí)現(xiàn)公積金的保值增值成為首要問題。
針對(duì)這一現(xiàn)象,條例修訂:促進(jìn)資金保值增值。可以將住房公積金用于購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級(jí)固定收益類產(chǎn)品。
但值得一提的是,對(duì)于收益之后市民將分多少“羹”條例并沒有說明,看來“政策還得說明白”。
政府“代管”變?nèi)酰耗愕腻X不必再為政府的賬買單
公積金的錢歸繳納人所有,只是被政府“代管”,然而“化私為公”的現(xiàn)象卻屢有發(fā)生。不少地方政府拿公積金的收益的錢用于保障房的建設(shè),對(duì)此,高頓管理會(huì)計(jì)研究中心的Chris認(rèn)為,“這種做法相當(dāng)于用繳存人的收益承擔(dān)了政府的責(zé)任,公告服務(wù)責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁損害了繳存人利益。”
而此次條例修訂刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定,可謂動(dòng)了地方政府的“大蛋糕”,要想徹底執(zhí)行阻力還是相當(dāng)大的。
簡(jiǎn)化流程擴(kuò)大范圍:提取公積金不用發(fā)愁了
公積金存進(jìn)去容易、取出來難一直困擾著廣大市民,不僅手續(xù)繁多、到賬慢,而且諸多限制,這兒不能用,那兒也不能用,此次條例修改有望解決這一問題。
條例關(guān)于這方面的修訂如下:在原來購房、支付房貸之外,租房、裝修、支付物業(yè)費(fèi)等住房類消費(fèi),都可以使用住房公積金,同時(shí)簡(jiǎn)化辦理這些業(yè)務(wù)需要交納的材料,貸款辦理時(shí)限從15日降低到10日。有條件的地方可以實(shí)行公積金省級(jí)統(tǒng)籌。
公積金13年來迎來首次修訂,對(duì)于普通市民來說是有利無害的,但其是否能成為真正的惠民政策還不敢早下定論,政府的執(zhí)行力是關(guān)鍵。
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