大力發(fā)展管理會計，推動企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)管理升級，增強核心競爭力和價值創(chuàng)造力，進而促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進行政事業(yè)單位加強預(yù)算績效管理、決算分析和評價，是適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，也是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
　　財政部已經(jīng)將管理會計工作作為會計改革與發(fā)展的重點方向。2014年10月27日，《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。
　　《指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，從理論界到實務(wù)界，從中央到地方，社會各界積極踴躍，管理會計在社會上的呼聲日漸高漲，管理會計氛圍逐漸形成，實務(wù)應(yīng)用不斷拓展和深入，實踐創(chuàng)新日益涌現(xiàn)。
　　在理論界，管理會計研究的思潮逐漸興盛，管理會計文章越來越多地見于專業(yè)的學(xué)術(shù)期刊和報紙雜志。在實務(wù)界，企業(yè)和行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會計的需求日益迫切，通過加強管理會計應(yīng)用，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮其重要作用，增加單位的價值創(chuàng)造能力，已經(jīng)成為不少單位的廣泛共識和努力方向。在全國各地，政府部門也正在積極響應(yīng)《指導(dǎo)意見》號召，推動加強管理會計工作。
　　管理會計體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是4+1體系的有機結(jié)合。其中，“理論體系”是基礎(chǔ)，解決目前對管理會計認(rèn)識不一，缺乏公認(rèn)的定義和框架等問題，強化理論創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，不斷提供新的理念和知識內(nèi)容，有效[*{c}*]管理會計實踐應(yīng)用。“指引體系”是保障，通過形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系，與時俱進地拓展和開發(fā)管理會計工具方法，為管理會計的實務(wù)應(yīng)用提供指導(dǎo)示范，保障管理會計工具方法在單位中的應(yīng)用效果，達到提升單位價值創(chuàng)造力的目標(biāo)。
　　“人才隊伍”是關(guān)鍵，是管理會計體系中發(fā)揮主觀能動性的核心，是體現(xiàn)“堅持人才帶動，整體推進”原則的重點，是落實國家人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。“信息系統(tǒng)”是支撐，是信息時代支持單位管理會計理念與方法落地，充分實現(xiàn)會計和業(yè)務(wù)的有機融合，支撐管理會計功能發(fā)揮和價值實現(xiàn)的重要手段和推動力量。“咨詢服務(wù)”是確保四大任務(wù)順利實施推進的外部支持，為單位提供更為科學(xué)、規(guī)范的管理會計實務(wù)解決方案，也有助于推動會計服務(wù)機構(gòu)將服務(wù)重點從提供會計核算、審計等向提供管理會計咨詢拓展，充分發(fā)揮這些機構(gòu)的服務(wù)作用和專業(yè)優(yōu)勢，打造中國會計服務(wù)業(yè)的“升級版”，更加充分地發(fā)揮會計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。
　　為貫徹落實《指導(dǎo)意見》，財政部打造了一支管理會計咨詢專家團隊，積極發(fā)揮其智庫資源作用，共同謀劃管理會計發(fā)展；開展了管理會計全國征文活動，推動社會各界關(guān)注、研究管理會計，營造推動管理會計發(fā)展的良好氛圍；采用政府購買服務(wù)方式，開展了系列管理會計專項課題研究，集中社會精英力量，服務(wù)政策制定。
　　財政部當(dāng)前正在重點推進管理會計指引建設(shè)，在管理會計理論研究成果的基礎(chǔ)上，形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系，發(fā)揮對實踐的指導(dǎo)作用。
　　目前，財政部正在起草管理會計基本指引，對管理會計普遍規(guī)律進行總結(jié)提煉，統(tǒng)一對管理會計目標(biāo)、原則等的認(rèn)識，計劃今年發(fā)布征求意見稿。此后，根據(jù)課題研究及基本指引，本著先急后緩、先一般業(yè)務(wù)后特殊業(yè)務(wù)、“成熟一批，發(fā)布一批”等原則，逐步制定發(fā)布系列管理會計應(yīng)用指引，對管理會計各項工具方法進行系統(tǒng)梳理，清晰明確地告訴單位這些工具方法是什么、怎么用、有哪些優(yōu)缺點、運用環(huán)境、如何選擇、預(yù)計效果等內(nèi)容，以便于單位結(jié)合自身情況選擇運用適合的管理會計工具方法，具體指導(dǎo)實務(wù)操作，并隨著實踐的發(fā)展而不斷豐富完善。
　　同時，財政部還將堅持典型性和廣泛性相結(jié)合的原則，在統(tǒng)一框架結(jié)構(gòu)、基本要求等案例標(biāo)準(zhǔn)，形成案例規(guī)范格式文本的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的具體情況，逐步提煉若干管理會計案例，并不斷予以豐富和完善。爭取用5-10年的時間，通過經(jīng)驗交流、調(diào)研座談、案例單位自主梳理等有效方式，總結(jié)、提煉一批覆蓋多領(lǐng)域、多行業(yè)、多種工具方法的案例，構(gòu)建內(nèi)容豐富、示范性強的管理會計案例庫。
　　明年就是“十三五”開局之年，如何做好下一個五年的會計管理工作，值得研究和思考。具體到管理會計，財政部總體上將按照《指導(dǎo)意見》的要求，繼續(xù)加強理論、指引、人才、信息化和咨詢服務(wù)等各項工作，推動體系建設(shè)全面落地。
　　在新常態(tài)的大時代下，管理會計這項偉大工程的巨幕已經(jīng)拉開，希望今天與會的同志：一是深刻認(rèn)識、高度重視全面推進管理會計體系建設(shè)的重要性和緊迫性，積極投入，深度參與，做好管理會計的參與者；二是結(jié)合自身實際情況，積極建言獻策，推動管理會計建設(shè)納入本單位的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，推動管理會計方法工具嵌入本單位的管理工作之中，將管理會計理念融入到個人的職業(yè)生涯之中，努力踐行，推動實施，做好管理會計的實踐者；三是注重總結(jié)、提煉實踐經(jīng)驗，探索客觀規(guī)律，不斷學(xué)習(xí)管理會計新理論、新知識，在實務(wù)中進行創(chuàng)新應(yīng)用，勤于思索，開拓創(chuàng)新，做好管理會計的探索者；四是單位的高級會計人才，還要發(fā)揮好帶動作用，大力推動推動管理會計價值創(chuàng)造功能的充分發(fā)揮，并為管理會計體系建設(shè)獻言獻策，勇?lián)厝?，組織引導(dǎo)，爭當(dāng)管理會計的[*{c}*]者。