為支持實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、管理會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同等效戰(zhàn)略，加快高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)步伐，更好地貫徹落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)會(huì)計(jì)人才強(qiáng)國，財(cái)政部在2005年正式啟動(dòng)全國管理會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程（以下簡稱管理會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程）。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程實(shí)施十年來，累計(jì)招收35個(gè)班1297名學(xué)員，先后有10個(gè)班402名學(xué)員順利畢業(yè)，社會(huì)認(rèn)可度持續(xù)提升，國際影響力逐步擴(kuò)大，品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
　　一、管理會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程主要特點(diǎn)
　　（一）注重頂層設(shè)計(jì)
　　財(cái)政部黨組高度重視管理會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程，多次做出重要指示，要求相關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程的重要性，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《國家人才規(guī)劃》）發(fā)布前，財(cái)政部積極與中組部、人力資源社會(huì)保障部等部門溝通，使高端會(huì)計(jì)人才作為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才”列入《國家人才規(guī)劃》。《國家人才規(guī)劃》發(fā)布后，財(cái)政部黨組立即研究部署，并于2010年9月印發(fā)了全國*9個(gè)專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃——《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，將“加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”列為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的“十大政策”之首，在會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)“六大工程”中明確要實(shí)施“全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程”，提出“到2020年，培養(yǎng)2000名左右的全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，擔(dān)當(dāng)會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍重任”。
　?。ǘ﹪?yán)格組織管理
　　為確保會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程平穩(wěn)推進(jìn)，財(cái)政部成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管會(huì)計(jì)工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)培養(yǎng)工作，由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)企業(yè)類和行政事業(yè)類、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，由北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程每個(gè)班歷時(shí)6年，分“知識(shí)拓展”、“能力提升”、“使用提高”3個(gè)考核周期，并實(shí)行嚴(yán)格的考核淘汰機(jī)制。
　　（三）突出高端培養(yǎng)
　　會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程，緊緊圍繞“高端[*{c}*]”這一培訓(xùn)目標(biāo)，著力培養(yǎng)造就一批具有國際視野、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高層次會(huì)計(jì)人才。保障培養(yǎng)質(zhì)量，舉辦高層次論壇，邀請(qǐng)財(cái)政、金融、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域的國內(nèi)外知名專家學(xué)者授課，深入探討當(dāng)前財(cái)政、金融、會(huì)計(jì)等方面的前沿問題，完善了學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，安排部分學(xué)員赴美國、英國、澳大利亞等國的著名國際機(jī)構(gòu)、高等院校和知名企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的金融業(yè)務(wù)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營理念，開闊學(xué)員視野。重視培養(yǎng)實(shí)效，培訓(xùn)立足于實(shí)踐，讓學(xué)員帶著問題來參與學(xué)習(xí)和研討，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來，在提升學(xué)員綜合素質(zhì)的同時(shí)，也推動(dòng)了工作的開展。
　　二、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程主要做法
　　（一）人才選拔與單位推薦相結(jié)合
　　培訓(xùn)堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”和科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公平、公正的選才原則，從全國企事業(yè)單位高層次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)經(jīng)理和中青年會(huì)計(jì)教授中，以自愿報(bào)名的方式，通過選拔筆試、申報(bào)材料審核和集中面試三個(gè)環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄取學(xué)員。同時(shí)，選拔還充分考慮人才使用單位的需要，給予中央管理企業(yè)、中央管理金融企業(yè)和各省級(jí)財(cái)政部門一定的自主推薦名額，將上述單位推薦的后備人才作為選拔考察的重點(diǎn)，使人才培養(yǎng)和人才使用有機(jī)結(jié)合，積極為人才使用單位可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
　?。ǘ┟摦a(chǎn)培訓(xùn)與在職跟蹤相結(jié)合
　　培訓(xùn)采取“集中培訓(xùn)與跟蹤管理相結(jié)合”的培訓(xùn)模式，將整個(gè)培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)和跟蹤管理兩個(gè)部分，除每年安排不超過1個(gè)月時(shí)間的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，在集中培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)學(xué)員實(shí)施跟蹤管理，安排一定的學(xué)習(xí)任務(wù)（如課題研究、返校授課等），引導(dǎo)學(xué)員帶著問題去邊干邊學(xué)，并組織多名資深會(huì)計(jì)專家跟蹤輔導(dǎo)，及時(shí)解答學(xué)員在學(xué)習(xí)、工作中遇到的問題，使培訓(xùn)真正實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。
　　（三）會(huì)計(jì)教學(xué)與能力培訓(xùn)相結(jié)合
　　培訓(xùn)堅(jiān)持“跳出會(huì)計(jì)育人才”的宗旨，根據(jù)通過廣泛調(diào)研所形成的《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才能力框架》，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)大綱，并分別不同的班級(jí)，在教學(xué)前充分征求學(xué)員對(duì)課程設(shè)置、師資聘請(qǐng)等方面的意見，使培訓(xùn)做到“量體裁衣”。同時(shí)，為增強(qiáng)學(xué)員的國際執(zhí)業(yè)能力，我們不斷加大選拔考試和培訓(xùn)中的外語能力比重，通過*9階段持續(xù)短期培訓(xùn)、第二階段集中長時(shí)間培訓(xùn)、第三階段境外培訓(xùn)考察，以及*9階段、第二階段的英語結(jié)業(yè)考核，引導(dǎo)、督促學(xué)員持續(xù)增強(qiáng)國際交往和運(yùn)用外語的能力。
　　（四）案例教學(xué)與交流碰撞相結(jié)合
　　培訓(xùn)堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)”的培訓(xùn)指導(dǎo)思想，積極開展案例教學(xué)，并將交流碰撞貫穿培訓(xùn)始終。課堂上，教師以生動(dòng)的案例進(jìn)行授課，并且都會(huì)被要求拿出一定時(shí)間與學(xué)員交流互動(dòng)；課堂外，學(xué)員每天都會(huì)對(duì)所授課程進(jìn)行分組交流討論，提交討論報(bào)告。靈活的培訓(xùn)方法使知識(shí)在交流中吸收，能力在碰撞中提升。
　　（五）分類培訓(xùn)與聯(lián)合培訓(xùn)相結(jié)合
　　培訓(xùn)每年除分類別組織開展分類別會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才集中培訓(xùn)外，還組織1次短期跨類別的聯(lián)合集中培訓(xùn)和高層次論壇，聘請(qǐng)國內(nèi)外一流的專家、學(xué)者開設(shè)講壇，把四類學(xué)員聚集起來交流碰撞、互通有無，讓他們找伙伴、結(jié)對(duì)子，促進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)的形成。
　　（六）學(xué)員使用與考核淘汰相結(jié)合
　　會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程建立健全了激勵(lì)約束機(jī)制，畢業(yè)學(xué)員可優(yōu)先申請(qǐng)財(cái)政部重點(diǎn)科研課題，可優(yōu)先被聘為財(cái)政部會(huì)計(jì)改革及政策制定咨詢專家，可優(yōu)先被聘為各類會(huì)計(jì)資格考試命（審）題專家，可優(yōu)先被推薦至國際會(huì)計(jì)組織任職等。同時(shí)，制定了包括《學(xué)員管理及考核辦法》等在內(nèi)的10多項(xiàng)日常管理制度，通過項(xiàng)目組對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行全程跟蹤管理，并實(shí)施分階段淘汰。
　　三、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程主要成效
　　（一）學(xué)員素質(zhì)全面提升
　　以已經(jīng)畢業(yè)的10個(gè)班402名學(xué)員為例，70%以上獲得不同層次的職務(wù)職稱提升，92人獲得國際認(rèn)可執(zhí)業(yè)資質(zhì)，獲得國家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)380余項(xiàng)，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文2024篇，主持國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金等國家級(jí)課題115項(xiàng)，享受國務(wù)院政府特殊津貼、當(dāng)選全國青年委員、入選新世紀(jì)百千萬國家級(jí)人才、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃等國家級(jí)人才12人次，并有多人入選財(cái)政部咨詢專家、證監(jiān)會(huì)發(fā)審委、行業(yè)專業(yè)咨詢委員會(huì)，在國際組織和機(jī)構(gòu)任職、擔(dān)任國際期刊編委等。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員在本單位的新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控制度和會(huì)計(jì)信息化等建設(shè)實(shí)施中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者、指導(dǎo)者、培訓(xùn)師等方面積極作用。
　　（二）用人單位高度肯定
　　有些用人單位，將擁有會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才作為企業(yè)的一項(xiàng)榮譽(yù)和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員報(bào)名參加考試，并提供各種便利條件；有些用人單位，將會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員安排到關(guān)鍵崗位進(jìn)行鍛煉，讓他們學(xué)以致用，推動(dòng)單位財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型和升級(jí)；有些用人單位，采取各種優(yōu)惠措施積極引進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，增強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理經(jīng)營能力和教育教學(xué)水平。
　　（三）國際影響不斷擴(kuò)大
　　通過推薦會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員到國際會(huì)計(jì)職業(yè)組織任職，直接參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、國際審計(jì)準(zhǔn)則研究制定等工作，及時(shí)獲取國際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的*7信息，反映新興市場經(jīng)濟(jì)國家有關(guān)訴求，展現(xiàn)了我國會(huì)計(jì)專業(yè)人才風(fēng)采，贏得了國際話語權(quán)，改善了中國會(huì)計(jì)國際形象，也促進(jìn)了世界會(huì)計(jì)的發(fā)展。美國哈佛商學(xué)院、美國哥倫比亞大學(xué)、美國華盛頓大學(xué)、英國普利茅斯大學(xué)等多家著名高等院校給予會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程充分肯定，或主動(dòng)來華洽談合作事宜，或主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)谟?xùn)學(xué)員赴境外學(xué)習(xí)、訪問和考察。國際有關(guān)媒體對(duì)我國政府主導(dǎo)推動(dòng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程給予了積極正面評(píng)價(jià)，英國《金融時(shí)報(bào)》專門報(bào)道了會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程。世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際組織對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程也很感興趣，亞洲開發(fā)銀行還專門設(shè)立重點(diǎn)課題，資助我們系統(tǒng)研究會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架體系建設(shè)。
　?。ㄋ模┦痉稁?dòng)作用明顯
　　參照全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程做法，全國各地紛紛啟動(dòng)了區(qū)域（部門）性會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程。截至目前，全國已有30個(gè)省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了各具特色的高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，一些地市，如濰坊、杭州、長春等也開展了本轄區(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣，如浙江余姚，也積極探索本地會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，國家稅務(wù)總局、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生計(jì)生委等，也分別開展了本系統(tǒng)的領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作；一些中央企業(yè)，如兵器工業(yè)集團(tuán)、中國中化集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)等大型央企，也分別實(shí)施了本集團(tuán)的高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。
　?。ㄎ澹┕こ腆w系日漸完善
　　為進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)提升畢業(yè)學(xué)員綜合素質(zhì)，更好發(fā)揮會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的[*{c}*]輻射作用，財(cái)政部在2013年啟動(dòng)了全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃（以下簡稱特殊支持計(jì)劃），按照“一人一方案”的原則，實(shí)行“導(dǎo)師制+研究課題”等培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)一批會(huì)計(jì)領(lǐng)軍中的“領(lǐng)軍”，擔(dān)當(dāng)行業(yè)領(lǐng)軍重任。目前，已經(jīng)形成了由特殊支持計(jì)劃、全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程、地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程組成的自下而上、體系完整、逐級(jí)遞進(jìn)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系。
　　黨的十八大報(bào)告明確提出要“推動(dòng)我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國”，財(cái)政部黨組強(qiáng)調(diào)要“通過改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批適應(yīng)需要的管理會(huì)計(jì)人才”。今后，我們將認(rèn)真按照黨的十八大要求，積極貫徹部黨組有關(guān)指示精神，加快完善全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架，不斷創(chuàng)新全國管理會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，積極探索全國管理會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才使用機(jī)制，為助推我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。