我國(guó)金融市場(chǎng)的演變歷史
(一)我國(guó)目前的金融體系
(1)中央銀行。中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行,1948年12月1日成立。在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行貨幣政策、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)、加強(qiáng)外匯管理、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。我國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有:①中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì),2003年4月成立,主要承擔(dān)由中國(guó)人民銀行劃轉(zhuǎn)出來(lái)的銀行業(yè)的監(jiān)管職能等。
②中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì),簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì),1992年10月成立,依法對(duì)證券、期貨業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。③中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì),1998年11月成立,負(fù)責(zé)全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。按照我國(guó)現(xiàn)有法律和有關(guān)制度規(guī)定,中國(guó)人民銀行保留部分金融監(jiān)管職能。
(3)國(guó)家外匯管理局。國(guó)家外匯管理局成立于1979年3月13日,當(dāng)時(shí)由中國(guó)人民銀行代管。1993年4月,國(guó)家外匯管理局為中國(guó)人民銀行管理的國(guó)家局,是依法進(jìn)行外匯管理的行政機(jī)構(gòu)。
(4)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由國(guó)務(wù)院派出,對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé),代表國(guó)家對(duì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。
(5)政策性金融機(jī)構(gòu)。政策性金融機(jī)構(gòu)由政府發(fā)起并出資成立,為貫徹和配合政府特定的經(jīng)濟(jì)政策和意圖而進(jìn)行融資和信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。我國(guó)的政策性金融機(jī)構(gòu)包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。政策性銀行不以營(yíng)利為目的,其業(yè)務(wù)的開展受國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的約束,接受中國(guó)人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(6)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三大類。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行、信用合作機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行是指以吸收存款、發(fā)放貸款和從事中間業(yè)務(wù)為主的營(yíng)利性機(jī)構(gòu);信用合作機(jī)構(gòu)包括城市信用社及農(nóng)村信用社;非銀行金融機(jī)構(gòu)主要包括金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司等。
證券機(jī)構(gòu)是指為證券市場(chǎng)參與者提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司等。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指專門經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),包括國(guó)有保險(xiǎn)公司、股份制保險(xiǎn)公司和在華從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外資保險(xiǎn)分公司及中外合資保險(xiǎn)公司。
(二)我國(guó)金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和新的金融體系的建立,中國(guó)的金融市場(chǎng)在不斷的探索中發(fā)展。目前,一個(gè)初具規(guī)模、分工明確的金融市場(chǎng)體系已經(jīng)基本形成,成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。
(1)建立了較完善的貨幣市場(chǎng)。中國(guó)的貨幣市場(chǎng)主要包括同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)
和票據(jù)市場(chǎng)等。1996年1月建立全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng),并*9次形成了全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng)利率。自1996年6月起,中國(guó)人民銀行取消了同業(yè)拆借利率上限,全面放開拆借利率。目前,同業(yè)拆借市場(chǎng)已成為金融機(jī)構(gòu)管理頭寸的主要場(chǎng)所。
1997年6月,中國(guó)建立了銀行間債券市場(chǎng),允許商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)債和政策性金融債券的回購(gòu)和現(xiàn)券的買賣。目前,銀行間債券市場(chǎng)已成為發(fā)展最快、規(guī)模*5的資金市場(chǎng),并成為中央銀行公開市場(chǎng)操作的重要平臺(tái)。
中國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)以商業(yè)票據(jù)為主,近年來(lái)這一市場(chǎng)在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。票據(jù)市場(chǎng)正逐步成為企業(yè)短期融資和銀行提高流動(dòng)性管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑,同時(shí)也為中央銀行實(shí)施貨幣政策提供了一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制。
(2)資本市場(chǎng)在規(guī)范中發(fā)展。1990年10月和1991年4月,上海證券交易所和深圳證券交易所先后成立。中國(guó)已經(jīng)形成了以債券和股票為主體的多種證券形式并存,包括證券交易所、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)初步健全的全國(guó)性資本市場(chǎng)體系,有關(guān)交易規(guī)則和監(jiān)管辦法也正在日益完善。
(3)保險(xiǎn)市場(chǎng)的深度和廣度不斷擴(kuò)大。中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種日益豐富,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大,保費(fèi)收入較快增長(zhǎng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展在保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了重要作用。
(4)外匯市場(chǎng)的發(fā)展。1994年4月,中國(guó)在上海建立了全國(guó)統(tǒng)一的銀行間外匯市場(chǎng),將原來(lái)分散的外匯交易集中統(tǒng)一起來(lái),為成功進(jìn)行外匯管理體制改革,形成單一的、有管理的人民幣匯率體制奠定了重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。自2005年7月21日起,我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。