主要國家的銀行監(jiān)管體制
1.美國的銀行監(jiān)管體制
(1)雙線多頭的監(jiān)管體制。由于銀行實行國法銀行和州法銀行(“國法銀行”亦稱“國民銀行”。指依照聯(lián)邦法律登記注冊的銀行;“州法銀行”指按依照各州法律登記注冊的銀行,而并非州立銀行)并存的雙重銀行體制.因此法律不僅賦予聯(lián)邦政府以監(jiān)管商業(yè)銀行的職能,而且也授權(quán)各州政府行使監(jiān)管職責。因此,除美國財政部下設的貨幣監(jiān)理署(OCC)以外.各州政府均設立了銀行監(jiān)管機構(gòu),形成了聯(lián)邦和州政府的雙線監(jiān)管體制。0CC和州銀行監(jiān)管當局成為美國銀行最主要的兩個基本監(jiān)管者。基本監(jiān)管職能是指監(jiān)管者發(fā)放執(zhí)照的職能。
(2)傘形監(jiān)管模式。金融控股公司的銀行類分支機構(gòu)和非銀行分支機構(gòu)仍分別保持原有的監(jiān)管模式.即前者仍接受原有銀行監(jiān)管者的監(jiān)管,而后者中的證券部分仍由證券交易委員會(SEC)監(jiān)管,保險部分仍由州保險監(jiān)管署(SIC)監(jiān)管,SEC和SIC被統(tǒng)稱為功能監(jiān)管者。
2.德國的銀行監(jiān)管體制
德國是最早建立獨立的綜合金融監(jiān)管機構(gòu)的國家。德國政府于2000年初成立了一個專門委員會.研究調(diào)整德意志聯(lián)邦銀行的職能和機構(gòu),主要設想是將銀監(jiān)局劃入德意志聯(lián)邦銀行。同時減少分行數(shù)量。將決策權(quán)向總行集中,以適應金融電子化的發(fā)展造成的金融機構(gòu)業(yè)務中央化的趨勢。委員會的有關(guān)報告將提交德國議會討論和批準。