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  企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,對(duì)租入的房產(chǎn)進(jìn)行裝飾、裝修、改造,根據(jù)現(xiàn)行稅法的規(guī)定,維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿足設(shè)計(jì)要求,凡以房屋為載體,不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值,計(jì)征房產(chǎn)稅。那么,對(duì)租入房產(chǎn)進(jìn)行改造支出形成的財(cái)產(chǎn)是否繳納房產(chǎn)稅?如何繳納房產(chǎn)稅?本文通過(guò)案例分析如下。
 
  案例
  甲企業(yè)主要從事工業(yè)廠房租賃業(yè)務(wù),2009年將固定資產(chǎn)原值為1800萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給乙企業(yè)使用。乙企業(yè)從事醫(yī)療用品的制造,取得廠房后,根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)GMP標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)廠房進(jìn)行改造,改造支出為500萬(wàn)元。合同約定租賃期滿后,乙方負(fù)責(zé)對(duì)改造部分進(jìn)行拆除,恢復(fù)廠房原貌。假設(shè)甲企業(yè)預(yù)計(jì)廠房出租業(yè)務(wù)的投資回報(bào)期為8年,則原值1800萬(wàn)元的廠房年租金為225萬(wàn)元(1800÷8)。本案例僅對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行分析,不考慮其他稅費(fèi)。會(huì)計(jì)處理為(單位:萬(wàn)元,下同):
  1.甲企業(yè)
  甲企業(yè)收到租金
  借:銀行存款 225
  貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——租賃收入 225
  2.乙企業(yè)
  乙企業(yè)支付租入固定資產(chǎn)改造款項(xiàng)
  借:長(zhǎng)期待攤費(fèi)用——租入固定資產(chǎn)改造 500
  貸:銀行存款 500
  乙企業(yè)支付廠房租金
  借:制造費(fèi)用(管理費(fèi)用等) 225
  貸:銀行存款 225
  稅務(wù)處理:甲企業(yè)應(yīng)就租金收入繳納房產(chǎn)稅27萬(wàn)元(225×12%)。
  本案例中,乙企業(yè)對(duì)租入房產(chǎn)發(fā)生改造支出500萬(wàn)元形成的財(cái)產(chǎn)是否繳納房產(chǎn)稅?如何繳納房產(chǎn)稅?納稅人是甲企業(yè)還是乙企業(yè)?對(duì)此,筆者認(rèn)為先要解決兩個(gè)問(wèn)題,*9,對(duì)租入房產(chǎn)進(jìn)行改造形成的財(cái)產(chǎn)是否符合房產(chǎn)稅的征收條件;第二,租入房產(chǎn)改造支出形成的財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。
  租入房產(chǎn)改造支出形成的財(cái)產(chǎn)是否符合房產(chǎn)稅計(jì)征條件?
  《房產(chǎn)稅暫行條例》第三條規(guī)定,房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%~30%后的余值計(jì)算繳納。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。根據(jù)條例第三條的規(guī)定,房產(chǎn)稅的計(jì)征方法依據(jù)使用對(duì)象不同可分為自用和他用兩類,自用,依照房產(chǎn)原值一次減除10%~30%后的余值計(jì)算繳納;他用,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算繳納。但無(wú)論房產(chǎn)的使用對(duì)象是誰(shuí),根據(jù)條例第二條的規(guī)定,房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。
  那么,對(duì)以房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅的計(jì)稅對(duì)象“房產(chǎn)”如何確認(rèn)及辨別,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的解釋與規(guī)定》(財(cái)稅地字[1987]第003號(hào))規(guī)定,“房產(chǎn)”是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)。房屋是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)(有墻或兩邊有柱),能夠遮風(fēng)避雨,可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所。獨(dú)立于房屋之外的建筑物,不屬于房產(chǎn)。財(cái)稅地字[1987]第003號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào),房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計(jì)征房產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]173號(hào))對(duì)房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計(jì)征房產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確,關(guān)于房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計(jì)征房產(chǎn)稅問(wèn)題,財(cái)稅地字[1987]第003號(hào)文件第二條已作了明確。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和房屋功能的完善,又出現(xiàn)了一些新的設(shè)備和設(shè)施,亟須明確。經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:*9,為了維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿足設(shè)計(jì)要求,凡以房屋為載體,不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施,如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等,無(wú)論在會(huì)計(jì)核算中是否單獨(dú)記賬與核算,都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值,計(jì)征房產(chǎn)稅。第二,對(duì)于更換房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施的,在將其價(jià)值計(jì)入房產(chǎn)原值時(shí),可扣減原來(lái)相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施的價(jià)值;對(duì)附屬設(shè)備和配套設(shè)施中易損壞、需要經(jīng)常更換的零配件,更新后不再計(jì)入房產(chǎn)原值。
  根據(jù)以上文件的規(guī)定可以看出,以房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅,無(wú)論會(huì)計(jì)上如何核算,只要符合上述規(guī)定而發(fā)生的與房屋不可分割的、維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿足設(shè)計(jì)要求,以房屋為載體,不可隨意移動(dòng)的原建或改造支出,均應(yīng)并入房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅。本案例中乙企業(yè)承租甲企業(yè)的廠房后,以原有廠房為主體,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要進(jìn)行改造發(fā)生的支出,雖然符合“為了維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿足設(shè)計(jì)要求,凡以房屋為載體,不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施,如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等,無(wú)論在會(huì)計(jì)核算中是否單獨(dú)記賬與核算,都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值,計(jì)征房產(chǎn)稅”的要求,但甲企業(yè)作為該房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人,是以房產(chǎn)租金計(jì)算繳納房產(chǎn)稅的,房產(chǎn)原值增加與否不影響甲企業(yè)計(jì)征房產(chǎn)稅的計(jì)稅基礎(chǔ)。乙企業(yè)發(fā)生改造支出形成的財(cái)產(chǎn)不符合對(duì)甲企業(yè)計(jì)征房產(chǎn)稅的條件,不征收房產(chǎn)稅。
 
  改造租入房產(chǎn)而發(fā)生的支出的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)
  產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),是經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式,包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十一條的規(guī)定,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。顯然,甲企業(yè)是出租房產(chǎn)的權(quán)利人,對(duì)出租房產(chǎn)享有上述權(quán)利。那么,對(duì)于乙企業(yè)承租后發(fā)生的改造支出形成的財(cái)產(chǎn)是否享有上述權(quán)利,*6人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》規(guī)定,非產(chǎn)權(quán)人在使用他人的財(cái)產(chǎn)上增添附屬物,財(cái)產(chǎn)所有人同意增添,并就財(cái)產(chǎn)返還時(shí)附屬物如何處理有約定的,按約定辦理;沒(méi)有約定又協(xié)商不成,能夠拆除的,可以責(zé)令拆除,不能拆除的,也可以折價(jià)歸財(cái)產(chǎn)所有人;造成財(cái)產(chǎn)所有人損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。由此可見(jiàn),甲企業(yè)僅對(duì)出租的房產(chǎn)擁有所有權(quán),對(duì)乙企業(yè)承租后發(fā)生的改造支出所形成的財(cái)產(chǎn)不擁有任何權(quán)利。根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》第二條的規(guī)定,房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納,產(chǎn)權(quán)所有人為納稅義務(wù)人。所以,甲企業(yè)對(duì)乙企業(yè)發(fā)生的改造支出不負(fù)有納稅義務(wù)。
  房產(chǎn)稅的課稅對(duì)象是房產(chǎn),雖然屬財(cái)產(chǎn)稅的課稅范疇,但也僅對(duì)房產(chǎn)征稅而不能對(duì)所有的財(cái)產(chǎn)征稅。乙企業(yè)對(duì)租入房產(chǎn)進(jìn)行改造而發(fā)生的支出所形成的財(cái)產(chǎn)是以出租方所擁有的房產(chǎn)為載體而存在的,但對(duì)改造方乙企業(yè)來(lái)說(shuō)只是改造財(cái)產(chǎn)而不是完整的房產(chǎn)。同理,乙企業(yè)對(duì)改造財(cái)產(chǎn)也僅享有財(cái)產(chǎn)權(quán)而不是房產(chǎn)權(quán)。因此,根據(jù)稅法規(guī)定,乙企業(yè)發(fā)生的改造支出所形成的財(cái)產(chǎn)不是房產(chǎn)稅的課稅對(duì)象,乙企業(yè)無(wú)須對(duì)改造支出承擔(dān)房產(chǎn)稅納稅義務(wù)。