某中央所屬經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位A出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)B文化傳媒公司,轉(zhuǎn)制后B公司承受A出版社土地、房屋價(jià)值2000萬(wàn)元。改制后的B公司是以出讓或國(guó)家作價(jià)(入股)方式取得A出版社上述原國(guó)有劃撥土地使用權(quán),則B公司應(yīng)繳納契稅:2000×4%=80(萬(wàn)元)。
籌劃方案:
如果A出版社轉(zhuǎn)制為B文化傳媒公司時(shí)投資主體不發(fā)生變化,財(cái)稅[2012]4號(hào)規(guī)定,事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)的過(guò)程中,投資主體沒(méi)有發(fā)生變化的,對(duì)改制后的企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。即事業(yè)單位改制時(shí)投資主體未變,可享受免征稅政策。同時(shí),需要注意的是,財(cái)稅[2012]4號(hào)規(guī)定:“投資主體發(fā)生變化的,改制后的企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)妥善安置原事業(yè)單位全部職工,與原事業(yè)單位全部職工簽訂服務(wù)年限不少于3年勞動(dòng)用工合同的,對(duì)其承受原事業(yè)單位的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅;與原事業(yè)單位超過(guò)30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于3年勞動(dòng)用工合同的,減半征收契稅”。
如果A出版社轉(zhuǎn)制為B文化傳媒公司時(shí)投資主體發(fā)生變化,則要視安置職工情況來(lái)享受減免稅優(yōu)惠。
另外,財(cái)稅[2010]22號(hào)文規(guī)定,事業(yè)單位改制過(guò)程中,改制后的企業(yè)以出讓或國(guó)家作價(jià)(入股)方式取得原國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的,不屬于本通知規(guī)定的契稅減免稅范圍,應(yīng)按規(guī)定繳納契稅。
特別提醒:
事業(yè)單位改制,限制了投資主體改變后也能享受契稅優(yōu)惠的做法,嚴(yán)格控制了免征契稅的范圍。但何為“投資主體未變”,財(cái)稅[2012]4號(hào)及已經(jīng)廢止的財(cái)稅[2010]22號(hào)等文件并未明確規(guī)定,在國(guó)家明確前,有人建議可以先參照財(cái)稅[2012]4號(hào)有關(guān)“企業(yè)公司制改造”的規(guī)定,即對(duì)非公司制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司,以其部分資產(chǎn)與他人組建新公司,享受免征契稅的條件,即該國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(公司)在新設(shè)公司中所占股份超過(guò)50%。一般情況下事業(yè)單位的投資主體都是國(guó)家財(cái)政,如果改制后國(guó)家財(cái)政未退出,并且投資份額超過(guò)50%,應(yīng)視為投資主體未變;如果改制后原來(lái)的投資者(國(guó)家財(cái)政)不再持有股份或不再擁有該公司或者持有股份比例低于50%,均視為不符合“投資主體未變”的條件。
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