廣西自治區(qū)柳城縣國稅局根據(jù)《國家稅務局 地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》精神,主動作為,與縣地稅局一道尋找a1合作的節(jié)點,形成了全面深化國地稅合作的意見,提出了在今后在納稅服務、征收管理、稅務稽查、信息共享和其他事項五大類32項工作事項合作的基礎(chǔ)上,不斷深化拓展合作范圍,打造具有柳城國地稅特色的“32+N”合作模式,實現(xiàn)納稅人、國稅、地稅三方共贏目標。
  一是依靠地方政府的力量,強化國地稅合作工作保障措施的有效落實。該局與地稅局“一把手”定期聯(lián)合向當?shù)攸h政領(lǐng)導匯報《合作規(guī)范》的要求和情況,加強與地方相關(guān)部門的溝通協(xié)作,爭取地方黨委政府及工商、電力、銀行等相關(guān)部門的理解和支持。同時共同成立了國地稅合作工作領(lǐng)導小組,加強對國地稅聯(lián)合工作的組織領(lǐng)導,定期召開聯(lián)席會,對聯(lián)合工作開展情況進行通報交流,圍繞遇到的困難和問題制定改進措施,共同協(xié)調(diào)解決。此外將社會綜合治稅平臺打造成國地稅雙方的信息共享平臺,確保國地稅之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互通和信息傳遞。
  二是按照“32+N”合作模式,認真梳理深度合作內(nèi)容,制定合作時間表和工作路徑。按照《規(guī)范》中5大類32項規(guī)范要求逐條細化分解,做好合作對接。在納稅服務方面,聯(lián)合開展辦稅服務、舉辦納稅人大學堂輔導班和稅收政策咨詢,聯(lián)合為大企業(yè)提供個性化服務。在征收管理方面,聯(lián)合稅款核查、風險管理和國際稅收管理。在稅務稽查方面,聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收專項整治、重點稅源企業(yè)稅收抽查和輪查、共同管轄案件檢查。在信息共享方面,聯(lián)合共享雙方內(nèi)部信息,聯(lián)合采集第三方涉稅信息,完善《柳城縣綜合治稅涉稅信息共享方案》。同時,兩局還將統(tǒng)一稅務行政處罰裁量權(quán)基準,聯(lián)合開展稅收分析和調(diào)查、納稅人納稅信用等級評定管理、納稅評估等工作,努力構(gòu)建“信息共享、分類流轉(zhuǎn)、合作共贏”的國地稅共建模式。
  三是結(jié)合本地實際,進一步細化工作措施,明確業(yè)務流程,確保每一項合作事項落到實處。通過整合雙方資源,推進信息共享,形成征管合力,降低征納成本,提高征管質(zhì)效。通過加強服務聯(lián)合,拓展服務領(lǐng)域,統(tǒng)一納稅服務標準、辦稅方式和服務手段,解決當前存在的納稅人“多頭跑”和重復報稅等問題,減輕納稅人的負擔。通過聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)國稅、地稅“執(zhí)法一把尺子、處罰一個標準”,*5限度防范稅收執(zhí)法風險,確保稅收執(zhí)法公平公正。
  四是聯(lián)合加強稅收政策宣傳,營造良好氛圍。該局通過《柳州日報》柳城專版、政府網(wǎng)站、辦稅廳LED顯示屏、納稅服務QQ群等媒體,聯(lián)合發(fā)布國地稅《合作工作規(guī)范(1.0版)》公告,集政策解讀、稅收宣傳、咨詢留言等功能于一體,優(yōu)化國地稅雙方資源互補,促進宣傳資源效用*5化。同時主動向社會公開合作內(nèi)容及發(fā)展方向,聽取采納合理建議。聯(lián)合成立納稅人維權(quán)中心,統(tǒng)一納稅人訴求渠道,推動維權(quán)工作向規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。
  五是建立健全長效合作機制。通過聯(lián)席會議機制,及時解決重大問題;建立重要情況通報機制,定期交流工作和交換意見;建立考核評價機制,將雙方合作納入績效考核管理;建立稅收分析合作制度,聯(lián)合開展稅收調(diào)查,定期開展常規(guī)分析和納稅評估等工作。
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