為了鼓勵企業(yè)加大職工培訓的力度,重視提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干及急需緊缺人才,企業(yè)所得稅法及實施條例規(guī)定了稅前扣除職工教育經(jīng)費的優(yōu)惠政策。那么,職工教育經(jīng)費的列支范圍有哪些、扣除限額是多少、如何計算等問題值得每個企業(yè)的關(guān)心和留意。為了幫助企業(yè)用好職工教育經(jīng)費的扣除政策,正確計算企業(yè)所得稅,降低納稅風險,筆者現(xiàn)將稅前扣除職工教育經(jīng)費應(yīng)注意的相關(guān)問題進行了歸納整理。具體來說:稅前扣除職工教育經(jīng)費需注意以下五大要點。
  要點一:職工教育經(jīng)費的扣除范圍
  財政部、全國總工會、發(fā)改委、國家稅務(wù)總局等11個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》(財建〔2006〕317號文件)明確規(guī)定,企業(yè)的職工教育經(jīng)費的列支范圍包括以下十一項:1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓; 2、各類崗位適應(yīng)性培訓;3、崗位培訓、職業(yè)技術(shù)等級培訓、高技能人才培訓;4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;5、特種作業(yè)人員培訓;6、企業(yè)組織的職工外送培訓的經(jīng)費支出;7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經(jīng)費支出;8、購置教學設(shè)備與設(shè)施;9、職工崗位自學成才獎勵費用;10、職工教育培訓管理費用;11、有關(guān)職工教育的其他開支。
  財建〔2006〕317號文件同時規(guī)定,以下兩種情況不得從職工教育經(jīng)費中列支:
  1、企業(yè)職工參加社會上的學歷教育以及個人為取得學位而參加的在職教育,所需費用應(yīng)由個人承擔,不能擠占企業(yè)的職工教育培訓經(jīng)費。
  2、對于企業(yè)高層管理人員的境外培訓和考察,其一次性單項支出較高的費用應(yīng)從其他管理費用中支出,避免擠占日常的職工教育培訓經(jīng)費開支。
  要點二:職工教育經(jīng)費的扣除限額
  《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十二條規(guī)定,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
  在理解職工教育經(jīng)費的扣除限額時,必須注意以下幾點:
  1、稅前扣除職工教育經(jīng)費必須遵循收付實現(xiàn)制原則。即:準予稅前扣除的職工教育經(jīng)費必須是企業(yè)已經(jīng)實際發(fā)生的部分,對于賬面已經(jīng)計提但未實際發(fā)生的職工教育經(jīng)費不得在納稅年度內(nèi)稅前扣除。
  2、超限額的職工教育經(jīng)費需作納稅調(diào)整。即:企業(yè)稅前扣除的職工教育經(jīng)費必須在工資薪金總額2.5%以內(nèi)。如果企業(yè)職工教育經(jīng)費的實際發(fā)生數(shù)、賬面計提數(shù)以及扣除限額數(shù)三者不一致時,應(yīng)按“就低不就高”的原則確定稅前準予扣除的職工教育經(jīng)費,賬面計提的職工教育經(jīng)費超過扣除限額的部分應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額。
  3、超限額的職工教育經(jīng)費可遞延扣除?!镀髽I(yè)所得稅法實施條例》雖然規(guī)定了職工教育經(jīng)費的扣除限額,但同時也規(guī)定了超限額的部分可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,這實質(zhì)上允許稅前全額扣除職工教育經(jīng)費,只不過在扣除時間上遞延到以后各期。
  例:某設(shè)備制造廠2009年實際發(fā)生的職工教育經(jīng)費為60000元,當年實發(fā)工資總額為1000000元,則:該廠2009年職工教育經(jīng)費的扣除限額為:1000000×2.5%=25000元,超限額的35000元職工教育經(jīng)費應(yīng)作如下處理:
  (1)調(diào)增2009年的應(yīng)納稅所得額;
  (2)結(jié)轉(zhuǎn)到以后納稅年度繼續(xù)扣除。
  要點三:職工教育經(jīng)費的計算基數(shù)
  在計算職工教育經(jīng)費的扣除限額時特別要注意計算基數(shù)的確定。職工教育經(jīng)費的計算基數(shù)為工資、薪金總額。根據(jù)企業(yè)所得稅法實施條例第三十四條的規(guī)定,企業(yè)的工資薪金總額必須是企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)進一步明確規(guī)定:“合理工資薪金”是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金總和。不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。屬于國有性質(zhì)的企業(yè),其工資薪金,不得超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額;超過部分,不得計入企業(yè)工資薪金總額,也不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。
  要點四:特殊行業(yè)職工教育經(jīng)費的處理
  1、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費的扣除
  根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 商務(wù)部 科學技術(shù)部 國家發(fā)改委關(guān)于技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕63號文件)的規(guī)定,自2009年1月1日起至2013年12月31日止,凡在服務(wù)外包示范城市注冊,主要從事信息技術(shù)外包、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
  2、軟件生產(chǎn)企業(yè)職工培訓費的扣除
  根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅執(zhí)行中若干稅務(wù)處理問題的通知》(國稅函〔2009〕202號)的規(guī)定,軟件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費中的職工培訓費用,可以按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2008〕1號)的規(guī)定全額在企業(yè)所得稅前扣除。
  軟件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)準確劃分職工教育經(jīng)費中的職工培訓費支出,對于不能準確劃分的,以及準確劃分后職工教育經(jīng)費中扣除職工培訓費用的余額,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,不超過工資、薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
  要點五:以前年度職工教育經(jīng)費余額的處理
  根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項銜接問題的通知》(國稅函〔2009〕98號)關(guān)于以前年度職工教育經(jīng)費余額的處理規(guī)定,對于在2008年以前已經(jīng)計提但尚未使用的職工教育經(jīng)費余額,2008年及以后新發(fā)生的職工教育經(jīng)費應(yīng)先從余額中沖減。仍有余額的,留在以后年度繼續(xù)使用。
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