體面勞動(dòng)自1999年提出,已不是一個(gè)新的概念。但在中國,被前后兩任總書記在“五一”勞動(dòng)節(jié)前鄭重提出,讓人們對于何為“體面勞動(dòng)”有了更多思考。
  日前,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持社會(huì)公平正義,排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展”。
  體面勞動(dòng),意味著勞動(dòng)權(quán)利受到保護(hù),勞動(dòng)收入不被制度性壓低,勞動(dòng)保障廣泛且水平逐步提高。只有在這三個(gè)方面讓勞動(dòng)者感到體面,他們的生活才會(huì)有尊嚴(yán),他們才會(huì)敢于去追逐自己的“中國夢”。
  我們的勞動(dòng)保障近年來取得了很大進(jìn)步,但總的來說,仍然是處于一個(gè)廣覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)的水平。囿于我國人口眾多、各地發(fā)展?fàn)顩r不一的現(xiàn)實(shí)國情,過高提高勞動(dòng)福利水平,是財(cái)政所不能負(fù)擔(dān)的,也是不能長久的。體面勞動(dòng),并不是指一躍成為福利社會(huì),重要的是方向,那就是要逐步加大社會(huì)保障等純民生支出在財(cái)政支出中的比重。這個(gè)純民生財(cái)政支出,不能定義得過于寬泛,連道路、水利等投資都算到里面去了,那就失去了民生財(cái)政的本來面目了。跟國際一些發(fā)達(dá)國家相比,我們財(cái)政中的社保支出比重仍偏低,更多的錢被用在了投資和吃皇糧上,這種情況需要做出改變。
  勞動(dòng)收入的多少,對于勞動(dòng)是否體面非常重要,但勞動(dòng)收入又是跟市場緊密相關(guān),后者決定了勞動(dòng)收入的高低。有時(shí)候,政府強(qiáng)行介入勞動(dòng)收入的決定機(jī)制,比如提高最低工資,反而是讓一些勞動(dòng)者找不到工作。但這并不是說,在勞動(dòng)者的薪酬上政府什么事情都不用做。在一些具體而微觀的層面,比如欠薪和各種就業(yè)歧視,就需要法律能夠提供保護(hù),就需要法律能夠產(chǎn)生執(zhí)行力。長久以來,存在著這樣一種現(xiàn)象,字面上法律條文其實(shí)并不是不夠,但落到實(shí)處比較難,使得討薪和反就業(yè)歧視的成本總是讓弱勢的個(gè)體不堪重負(fù)。對勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù),就是對勞動(dòng)收入的保護(hù)。
  正因?yàn)槲覀儺?dāng)前對于勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)稍顯弱勢,使得勞動(dòng)者的體面感不是那么強(qiáng)烈。相比世界其他一些國家對勞動(dòng)者權(quán)利的強(qiáng)勢保護(hù),我們更多的是向用工企業(yè)傾斜,使得很多企業(yè)對于勞動(dòng)者權(quán)利的侵害從違法變成了無奈的潛規(guī)則。這其實(shí)是在法律精神上,在制度層面上造成了勞資關(guān)系地位的不平等,法律上賦予勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)利在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下被打了折扣。如今,我們正在一步步強(qiáng)化對勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù),但顯然還有更大的增益空間。
  實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),最終還是要落在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型身上。如果我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)依賴低價(jià)優(yōu)勢和人口紅利,就難以讓體面勞動(dòng)成為社會(huì)的主流現(xiàn)象。惟有我們的經(jīng)濟(jì)模式更具創(chuàng)新、技術(shù)和服務(wù)的競爭力,我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才會(huì)騰挪出這樣一個(gè)成本空間,讓勞動(dòng)者的勞動(dòng)變得體面。