《佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2030年)》日前獲省委省政府批復(fù)，昨日佛山新城管委會(huì)召開媒體見面會(huì)解讀這一規(guī)劃，規(guī)劃將中德工業(yè)區(qū)劃為3個(gè)發(fā)展階段，最終在2030年之前，將中德工業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)成以工業(yè)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)高地。
　　為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》建議大膽進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，其中包括設(shè)立中德工業(yè)服務(wù)區(qū)決策委員會(huì)和有德方高級(jí)專家參與的咨詢委員會(huì)，甚至可以考慮聘請(qǐng)德國(guó)專家參與管委會(huì)管理。
　　上僚村、水口村、潭洲村依然在內(nèi)
　　自從2011年10月佛山新城提出建設(shè)“中德工業(yè)服務(wù)區(qū)”設(shè)想以來(lái)，至今已過(guò)去2年多時(shí)間，近日，《佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2030年)》印發(fā)，將指引今后中德工業(yè)服務(wù)區(qū)的建設(shè)。
　　本規(guī)劃范圍為佛山市東平河、華陽(yáng)路、潭洲水道北岸線、僚龍路、三樂(lè)路、325國(guó)道、天虹路西延線、羅格圍、東平路西延線所圍合區(qū)域，面積約29 .5平方公里。這意味著原來(lái)納入服務(wù)區(qū)改造范圍的北滘鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)3個(gè)村莊(上僚村、水口村、潭洲村)，不會(huì)因?yàn)榍岸螘r(shí)間佛山新城和樂(lè)從鎮(zhèn)整合而被放棄改造。
　　“那3個(gè)村還是在佛山新城(中德工業(yè)服務(wù)區(qū))改造范圍之內(nèi)，佛山新城和樂(lè)從合并后，多出來(lái)的那部分就作為中歐工業(yè)服務(wù)區(qū)。”佛山新城(中德工業(yè)服務(wù)區(qū))管委會(huì)一負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　個(gè)別高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地 底價(jià)再打七折
　　為了吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，《規(guī)劃》提出，在國(guó)家稅制改革框架下，發(fā)揮中德工業(yè)服務(wù)區(qū)在探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收體制改革中的先行先試作用，為工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)低稅賦發(fā)展環(huán)境。
　　貫徹落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，積極向中央爭(zhēng)取相關(guān)稅收優(yōu)惠政策并研究制定具體實(shí)施辦法。爭(zhēng)取對(duì)引進(jìn)境外人才所征收的個(gè)人所得稅，按與境外相比就低不就高的原則，實(shí)行差額補(bǔ)貼。對(duì)中德工業(yè)服務(wù)區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在有關(guān)稅收優(yōu)惠政策未落實(shí)到位之前，佛山市對(duì)執(zhí)行優(yōu)惠稅收政策予以補(bǔ)貼。
　　佛山新城(中德工業(yè)服務(wù)區(qū))管委會(huì)副主任徐平以個(gè)人所得稅為例，假設(shè)香港個(gè)人所得稅稅率15%，咱們大陸的是33%，按照上述規(guī)定的原則，相差的18%可以補(bǔ)給他。
　　另外，對(duì)符合《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可以按不低于所在地土地等級(jí)相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
　　*9個(gè)德國(guó)顧問(wèn)今年2月就來(lái)
　　“我們不僅要在項(xiàng)目上引進(jìn)，還要‘引制’，把人家好的管理制度引進(jìn)來(lái)。”徐平介紹，為此他們將設(shè)立中德工業(yè)服務(wù)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)，按“大部制”原則，構(gòu)建提供國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)政商服務(wù)的行政管理架構(gòu)。
　　還有設(shè)立中德工業(yè)服務(wù)區(qū)決策委員會(huì)和有德方高級(jí)專家參與的咨詢委員會(huì)，推動(dòng)形成重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制。探索實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，探索開展公務(wù)員分類管理、招收聘任制公務(wù)員的試點(diǎn)工作;加大人才引進(jìn)、交流力度，公開選拔符合條件的人才到管委會(huì)從事管理工作，研究聘請(qǐng)德國(guó)專家參與管委會(huì)管理等。
　　徐平介紹，“以后這里的產(chǎn)業(yè)相當(dāng)國(guó)際化，但我們自己缺乏經(jīng)驗(yàn)，我們想請(qǐng)德國(guó)退休的政府部門高級(jí)公務(wù)員，以及德國(guó)大企業(yè)的高管來(lái)作為我們的顧問(wèn)，幫助我們進(jìn)行一些體制機(jī)制上的設(shè)計(jì)。*9個(gè)顧問(wèn)今年2月份就會(huì)來(lái)。”
　　[服務(wù)區(qū)建設(shè)“三步曲”]
　　起步發(fā)展階段(2013-2015年)　初步建成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，形成高端商務(wù)和科研載體，總建筑面積300萬(wàn)平方米;地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)100億元，推動(dòng)佛山工業(yè)增加值率比2012年提高約1.5個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)引進(jìn)30家來(lái)自歐洲的國(guó)際性工業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中15家研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，中德職業(yè)教育學(xué)院引進(jìn)德國(guó)雙元制職業(yè)教育認(rèn)證體系。
　　基本建成階段(2016-2020年)　全面形成總部基地、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)等布局合理的工業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，中歐城鎮(zhèn)化產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)基本建成，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元;引進(jìn)300家國(guó)際性工業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，佛山十大支柱產(chǎn)業(yè)基本引進(jìn)德國(guó)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)。
　　完善提升階段(2021-2030年)　建成以工業(yè)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)高地，以及研發(fā)人員、高級(jí)管理人才和高技能人才聚集洼地，形成結(jié)構(gòu)合理、國(guó)際化程度高、輻射能力強(qiáng)的工業(yè)服務(wù)業(yè)體系，引進(jìn)、培育至少10個(gè)德國(guó)、歐洲的工業(yè)服務(wù)品牌，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供國(guó)際一流的工業(yè)服務(wù)支持。