1月17日,在廣東省十二屆人大二次會(huì)議首場(chǎng)記者會(huì)上,廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)成為媒體焦點(diǎn)。
  曾志權(quán)向省人大所作的《廣東省2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的報(bào)告》顯示,廣東省2013年公共財(cái)政預(yù)算收入快報(bào)數(shù)約為7076億,比年初各級(jí)人大預(yù)算數(shù)匯總量多出6.11%,而非稅收入快報(bào)數(shù)約為1313億,比各級(jí)人大預(yù)算匯總數(shù)高出20.95%。
  對(duì)比往年數(shù)據(jù),非稅收入占廣東省財(cái)政收入的比重近年來穩(wěn)步上升。2010年,廣東省非稅收入713.84億元,占財(cái)政總收入15.8%;2011年這兩個(gè)數(shù)字上升到了966.17億元和17.5%;2012年為1155億,占比18.54%,2013年繼續(xù)上升為1313億,占比18.55%。
  對(duì)于非稅收入大幅增長(zhǎng),曾志權(quán)回應(yīng)稱,廣東省非稅收入只占整個(gè)財(cái)政收入的18.55%,比全國(guó)平均水平低3.35個(gè)百分點(diǎn),在廣東財(cái)政收入總量比較大的前提下,能保持這樣的比例是“質(zhì)量非常不錯(cuò)的”。
  曾志權(quán)表示,2013年廣東非稅收入的占比與去年基本持平,并沒有持續(xù)增長(zhǎng),與此同時(shí),廣東省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定大幅削減行政費(fèi)用。曾志權(quán)所作的報(bào)告顯示,2013年,廣東省直黨政機(jī)關(guān)(含參公事業(yè)單位)會(huì)議費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降23.08%,省級(jí)預(yù)算用于維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出比重從2006年的25.04%下降到2013年的8.74%。
  2014年,廣東將繼續(xù)停止樓堂館所資金審批,嚴(yán)格控制博覽會(huì)、論壇等支出項(xiàng)目,非辦不可的,費(fèi)用按原來年度預(yù)算壓減25%。為此,2014年安排的行政經(jīng)費(fèi)僅為100.7億,比2013年減少了約82億。其中,“三公經(jīng)費(fèi)”為7.49億元,比2013年減少1.15億元,下降13.31%。
  壓減的行政支出將轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域的投入。預(yù)計(jì)2014年廣東省各級(jí)財(cái)政安排用于底線民生保障的支出共計(jì)153.89億元,比上年增長(zhǎng)45.30%。
  在人大代表的小組討論中,也有代表注意到了非稅收入增幅較大的問題。特別是罰沒收入,僅交通罰款這一項(xiàng)就有十幾個(gè)億。有代表認(rèn)為,這類罰沒收入增加了整個(gè)社會(huì)成本?;诖?,有媒體向曾志權(quán)提問,“一方面三公經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)在壓縮,但是地方政府沒錢用了就要想辦法,怎么解決這一矛盾?”
  對(duì)此,曾志權(quán)回應(yīng)稱,國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的這一塊收入,該收的還是要收。“車多了,違章多了,罰沒就多了,這是肯定的。”
  曾志權(quán)補(bǔ)充道,“每年在安排預(yù)算的時(shí)候,對(duì)罰沒這一塊只是搞個(gè)預(yù)期數(shù),并不下達(dá)任務(wù)數(shù),在實(shí)施過程中按照規(guī)定來。”
  在當(dāng)天的記者會(huì)上,廣東省人社廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武在回應(yīng)公務(wù)員辭職問題時(shí)透露,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、基層公務(wù)員由于待遇比較差,培訓(xùn)、發(fā)展空間小,存在人才招不進(jìn)、留不住的問題。“我們也正在研究和制定一些政策,比如說看能不能降低門檻,能不能實(shí)行本土化,能不能提高他們的福利待遇等。這項(xiàng)工作也寫進(jìn)了廣東省委貫徹落實(shí)三中全會(huì)決定的意見稿里面去了。”