把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)。
　　推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。
　　5日，盧巧雯一邊上班一邊刷手機(jī)，她正在關(guān)注政府工作報(bào)告的新聞。“進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”盧巧雯的目光被政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的這句話緊緊地抓住了。
　　盧巧雯是海南一家物流公司的稅費(fèi)主管。幾個(gè)月前，她所在的公司被納入省國稅局“營業(yè)稅”改征“增值稅”的試點(diǎn)范圍，這意味著盧巧雯的公司將享受稅收優(yōu)惠。
　　所謂“營改增”，是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目，改成繳納增值稅。改變之后，只需要對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的增值部分納稅。因?yàn)橹粚?duì)收入納稅，成本不再重復(fù)收稅。粗略估算，納入營改增的，一般納稅人稅負(fù)下降了70%左右，小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降40%左右。
　　以盧巧雯所在公司為例，這家公司屬于一般納稅人，一個(gè)月開具750元裝卸費(fèi)的發(fā)票，之前需繳納營業(yè)稅的標(biāo)準(zhǔn)是750元繳納5%，稅費(fèi)即為37.5元?，F(xiàn)在改征增值稅后，稅費(fèi)降為21.84元。相比之下，改征增值稅后稅費(fèi)減少了15.66元。
　　2013年，海南省國稅、地稅部門積極配合，從8月開始啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)，共減稅4.5億元，大大減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
　　除了落實(shí)國家的營改增稅收改革外，海南省還從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標(biāo)準(zhǔn)8%，將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元，明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
　　數(shù)據(jù)顯示，海南省地稅系統(tǒng)去年共減免各項(xiàng)稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。
　　“今年政府工作報(bào)告提到進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，這是一個(gè)改革惠民的導(dǎo)向，我相信企業(yè)稅負(fù)將會(huì)進(jìn)一步減輕，創(chuàng)業(yè)成本將更低。”盧巧雯說。
　　2014年，海南省將進(jìn)一步深化稅收改革，要持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅措施，激發(fā)市場主體的活力，特別是有利于推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　其中，營業(yè)稅改增值稅是海南省推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施。今年，海南省將在2013年8月1日開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營改增試點(diǎn)。同時(shí)，嘗試電信業(yè)營改增試點(diǎn)，研究出臺(tái)生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)營改增試點(diǎn)方案，力爭“十二五”期間全面完成營改增工作。
　　同時(shí)，海南省將推進(jìn)消費(fèi)稅、資源稅、房地產(chǎn)稅改革，把一些高能耗、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征稅范圍，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　財(cái)政改革方面，海南省將完善政府預(yù)算體系，加大預(yù)決算信息公開力度;清理整合規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的績效評(píng)價(jià);建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，加大統(tǒng)籌使用力度。
　　據(jù)介紹，今年轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)將放在促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)地方債務(wù)規(guī)范管理、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)財(cái)政收入質(zhì)量提升等方面。同時(shí)，通過建立完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理和統(tǒng)籌使用的機(jī)制，把花不掉、花不好的錢拿出來，引導(dǎo)市縣將更多財(cái)力和精力投入民生、環(huán)保、支持“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。