油氣資源稅改革實(shí)施近4年來，新疆共增加稅收196.18億元，其中2013年油氣資源稅收入57.55億元，與改革之前的2009年相比，增收近50億元。盡管如此，新疆深化資源稅改革的步伐仍在加快。目前，新疆各部門正加足馬力，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)首批煤炭資源稅試點(diǎn)省區(qū)。一旦成為試點(diǎn)，將使新疆資源稅收入結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。
　　地方財(cái)政受益油氣資源稅改革
　　于2010年6月1日正式啟動(dòng)的新疆資源稅改革涉及原油和天然氣兩大資源，由從量征收改為從價(jià)征收，稅率均為5%。
　　受益于此政策，2010年—2013年，新疆油氣資源稅收入分別實(shí)現(xiàn)25.37億元、55.77億元、57.49億元和57.55億元。油氣資源稅改革實(shí)施以來，全區(qū)共增加稅收196.18億元。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，新疆油氣資源稅收入僅為7.66億元。
　　此后，資源稅一躍成為新疆地方第四大稅種，成為地方拓展增收新空間。
　　3月17日，自治區(qū)地稅局財(cái)產(chǎn)和行為稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人先福軍介紹，資源稅屬于地方收入，在資源價(jià)格普遍上漲的背景下推進(jìn)資源稅改革，無疑將增加地方政府財(cái)政收入。目前，新疆油氣資源稅改革共涉及11個(gè)地州市、33個(gè)縣市。
　　自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院交通能源所所長(zhǎng)、研究員胡雋秋表示，資源稅改革還對(duì)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等具有重要意義。
　　現(xiàn)行資源稅稅率有待提高
　　自治區(qū)地稅局公布，2013年新疆資源稅收入為71.31億元，占地稅總收入的9.23%。而在全部資源稅中，油氣資源稅稅收占到80.7%。
　　“新疆是資源大區(qū)，作為稅收部門，我們提出把新疆的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政稅收優(yōu)勢(shì)，但目前新疆的資源稅收入占全部地方稅收的比例不到一成，這無法體現(xiàn)我們資源大區(qū)的地位，”先福軍透露，“新疆一直在努力爭(zhēng)取提高以油氣資源稅為主的資源稅稅率。”
　　今年全國(guó)兩會(huì)上，新疆全國(guó)人大代表和住疆全國(guó)政協(xié)委員也紛紛認(rèn)為，目前資源稅收入與新疆資源大區(qū)地位仍不相匹配，建議提高資源稅稅率，讓新疆這個(gè)資源大區(qū)享受更多國(guó)家發(fā)展成果。
　　據(jù)了解，目前世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的資源稅稅率平均在10%以上。新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王寧表示，在新疆，不到1%的資源稅征收了17年，即使資源稅改革后將稅率提高到5%，但這與其他國(guó)家平均水平相比仍然很低。
　　煤炭資源稅改革提上議事日程
　　2013年5月24日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，其中決定，將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅項(xiàng)目，并力求年內(nèi)取得新進(jìn)展。自此，煤炭資源稅改革進(jìn)入人們的視線。
　　數(shù)據(jù)顯示，新疆煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)2.19萬億噸，約占全國(guó)的40%，居全國(guó)首位。近年，新疆在準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜、和豐五大煤炭開發(fā)加工基地規(guī)劃布局，并初步形成了大型煤炭、煤電、煤化工和煤制氣產(chǎn)業(yè)體系雛形。
　　而目前新疆資源稅中煤炭資源稅收入?yún)s只有區(qū)區(qū)幾億元。
　　多位新疆經(jīng)濟(jì)專家及財(cái)稅部門人士表示，煤炭資源稅改革更具緊迫性，如果不推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，很多煤炭資源將會(huì)被低價(jià)浪費(fèi)。
　　專家們還分析，由于是從量計(jì)征，煤炭資源稅收“費(fèi)化”嚴(yán)重，即許多該收的稅是以煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等形式收取。煤炭資源稅改革中包含了費(fèi)改稅的內(nèi)容，也導(dǎo)致此項(xiàng)改革存在隱憂，需要穩(wěn)妥和統(tǒng)籌兼顧。
　　先福軍說：“煤炭資源稅改革如果首先在新疆推行，將使新疆資源稅收入結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，為新疆帶來更多財(cái)政收入，并廣泛用于改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
　　政令備忘
　　2010年6月1日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，2010年6月1日，新疆正式拉開資源稅改革大幕，此次涉及原油和天然氣兩大資源，實(shí)行從價(jià)征收，稅率均為5%。