辦稅也能像到銀行存取款一樣，簽個字就行？如今，這在河南省國稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳已成為現(xiàn)實。納稅人無論辦理稅務(wù)登記證還是代開發(fā)票等涉稅事項，都可以像在銀行存取款一樣便捷。
　　經(jīng)過兩個月的分批試點完善，河南省國稅局日前將自行研發(fā)的免填單服務(wù)系統(tǒng)推廣到了轄區(qū)內(nèi)的所有辦稅服務(wù)廳。由此，全省任何納稅人到國稅機關(guān)辦理涉稅業(yè)務(wù)，都不用再填寫各種復(fù)雜的表格單證了，只需口述或提交相關(guān)資料，稍等片刻，在稅務(wù)人員打印出來的文書上核對簽字即可。這種服務(wù)推出后，不僅納稅人拍手叫好，一線稅務(wù)人員也一致稱贊。
　　以客戶導(dǎo)向理念看涉稅表單填寫問題
　　據(jù)河南省國稅局納稅服務(wù)處處長李天義介紹，長期以來，由于稅收管理需要，填寫各種涉稅表單文書，是納稅人辦稅時必不可少的一個環(huán)節(jié)。而因相關(guān)證書種類多，涉及復(fù)雜，圍繞涉稅表單業(yè)務(wù)，納稅人和稅務(wù)人員都需要花費大量的時間和精力。
　　李天義表示，影響納稅人辦稅效率的一個重要因素，就是涉稅表單文書的填寫。納稅人首先需要確認(rèn)應(yīng)填寫文書的種類，其次需要理解各種填寫項目的格式要求，再次需要花時間一一手工填寫。一處出錯，就必須重新填寫。對于生手而言，在填寫過程中少不了三番五次向稅務(wù)人員請教。對于稅務(wù)人員來說，也不輕松。他們需要重復(fù)解答納稅人的詢問，指導(dǎo)納稅人規(guī)范填寫，錄入并復(fù)核表單填寫內(nèi)容，工作量很大。這些都直接影響到了納稅人辦稅的效率。
　　2014年初，河南省國稅局從國家稅務(wù)總局提出的納稅人所盼、稅務(wù)人所向，以客戶為導(dǎo)向等理念出發(fā)，決定借鑒銀行等服務(wù)性行業(yè)推行的免填單服務(wù)，組織業(yè)務(wù)技術(shù)骨干開發(fā)免填單服務(wù)系統(tǒng)。
　　免填單系統(tǒng)實現(xiàn)涉稅表單業(yè)務(wù)大升級
　　研發(fā)人員告訴記者，免填單服務(wù)有三種實現(xiàn)形式：免單、簽單和電子填單。免單，即納稅人不用提交申請文書，就可辦結(jié)涉稅事項。簽單，即由辦稅服務(wù)廳人員根據(jù)納稅人報送資料及口述內(nèi)容，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息并打印出有關(guān)文書，由納稅人審核無誤后簽字認(rèn)可。電子填單，即納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)納稅申報系統(tǒng)、出口退稅申報系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)和網(wǎng)上申請系統(tǒng)等辦理申報類、申請類業(yè)務(wù)，不用到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取文書進(jìn)行手工填寫，直接通過互聯(lián)網(wǎng)或移動介質(zhì)將電子數(shù)據(jù)傳至稅務(wù)機關(guān)即可。目前，電子填單已被大量推廣，亟待解決的是需在辦稅服務(wù)廳辦理的文書業(yè)務(wù)問題。由于現(xiàn)行征管系統(tǒng)CTAIS中沒有專設(shè)文書打印功能，絕大部分文書仍需納稅人填寫，直接制約了免填單服務(wù)的推廣。從解決這一矛盾點出發(fā)，河南省國稅局研發(fā)了免填單服務(wù)系統(tǒng)。
　　該系統(tǒng)可根據(jù)納稅人的名稱等信息，從稅收征管系統(tǒng)中提取與對應(yīng)納稅人相關(guān)的數(shù)據(jù)。利用此功能，納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)時，不用再填寫表單證書，只需附報相關(guān)資料或口述相關(guān)內(nèi)容，由稅務(wù)人員錄入即可。
　　該系統(tǒng)主要有文書打印、統(tǒng)計分析兩大功能。辦稅服務(wù)廳工作人員可通過“文書選擇”菜單，根據(jù)業(yè)務(wù)類別找到需要打印的文書，也可通過系統(tǒng)提供的“待辦事項”功能，快速找到需打印的文書，還可以分時間段、分單位、分業(yè)務(wù)類別等統(tǒng)計工作量。由此，納稅人只需對稅務(wù)人員打印的文書內(nèi)容核對簽字即可。
　　另外，該系統(tǒng)還有稅務(wù)證明打印、一次性告知書打印等功能。由此，當(dāng)納稅人需稅務(wù)機關(guān)為其開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明等憑證時，不用再提供相關(guān)資料并填寫證明，稅務(wù)人員可通過免填單服務(wù)系統(tǒng)從CTAIS等系統(tǒng)中調(diào)取所需數(shù)據(jù)，打印蓋章后提供給納稅人。當(dāng)納稅人咨詢業(yè)務(wù)時，稅務(wù)人員可利用免填單服務(wù)系統(tǒng)打印告知文書，一次性告知納稅人。
　　如果CTAIS中有打印按鈕的文書，稅務(wù)人員可直接在CTAIS界面打印文書，交納稅人簽字確認(rèn)。免填單系統(tǒng)中表單數(shù)據(jù)完整的，稅務(wù)人員在免填單系統(tǒng)中打印文書，交納稅人簽字確認(rèn)。若其中表單數(shù)據(jù)不完整，由稅務(wù)人員補錄有關(guān)數(shù)據(jù)后再打印。
　　目前，納入簽單范圍的文書已多達(dá)57種。
　　免填單服務(wù)系統(tǒng)實際運行效果突出
　　2014年3月，免填單服務(wù)系統(tǒng)在鄭州市中原區(qū)國稅局、二七區(qū)國稅局以及洛陽偃師市國稅局進(jìn)行首批試運行。2014年4月，系統(tǒng)試運行范圍擴至鄭州、新鄉(xiāng)、濟源三市所轄縣（市、區(qū)）國稅局和其他省轄市的17個省局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點。
　　從運行情況來看，試點區(qū)域單筆稅務(wù)登記的辦理時間由以前的至少30分鐘縮短到了15分鐘左右，票種核定的辦理時間由過去的15分鐘左右縮短到了約6分鐘，普通發(fā)票代開的辦理時間由以前的15分鐘左右縮短到了10分鐘。
　　日前，免填單服務(wù)系統(tǒng)在河南國稅系統(tǒng)全面推開。截至目前，全省192個縣（市、區(qū)）國稅局都使用了免填單服務(wù)系統(tǒng)，已利用該系統(tǒng)打印涉稅申請文書39種381294份，打印一次性告知文書6090份。
　　“你們的工作真細(xì)致，連答復(fù)咨詢也這么嚴(yán)謹(jǐn)。”河南曉亞科技有限公司辦稅員王東陽拿到填有其單位名稱的申辦一般納稅人事項一次性告知書時感嘆說。
　　說到免填單服務(wù)系統(tǒng)，焦作市解放區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳工作人員任江萍連連稱好。她舉例說，自己過去辦理《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》出具業(yè)務(wù)時，需先在防偽稅控系統(tǒng)中查詢相關(guān)發(fā)票的報稅信息，再手工將信息填到《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》上，蓋章后交給納稅人，辦完一筆至少要6分鐘。運行免填單系統(tǒng)后，自己只需輸入發(fā)票代碼、發(fā)票號碼，系統(tǒng)就會自動生成證明單，整個過程只需1分鐘。
　　河南省國稅局局長孫榮洲說，從應(yīng)用情況看，免填單服務(wù)系統(tǒng)因省去了納稅人理解文書填寫要求、手工填寫文書等環(huán)節(jié)，減輕了征納雙方的表單業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率，同時也保證了數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，規(guī)范了首問負(fù)責(zé)制答復(fù)口徑。
　　據(jù)透露，為充分發(fā)揮免填單服務(wù)系統(tǒng)的作用，河南省國稅局將建立免填單服務(wù)配套措施，如制定系統(tǒng)運維管理辦法、優(yōu)化辦稅服務(wù)廳區(qū)域設(shè)置等。