B.I.G,如果將它看做英文單詞,就是“大”的意思。對于四川國稅系統(tǒng)來說,“大”意味著大企業(yè)、大集團,它們是推進加快發(fā)展的重要支撐,是經(jīng)濟稅源的重要支柱,是稅收服務管理的重中之重。抓住抓好大企業(yè),就牽住了經(jīng)濟稅收工作的“牛鼻子”,就能有效發(fā)揮服務稅戶、服務大局的職能作用。近年來,該省國稅部門從七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及大企業(yè)大集團100強中選取首批852戶列名大企業(yè),啟動推進大企業(yè)稅收專業(yè)化服務管理工作。
  此外,這三個字母還有更為深刻的外延,它們同時代表了“B.I.G”大企業(yè)稅收服務背后三重核心要素:“B”—Books,書,即兩冊稅收工具書;“I”—Interaction,互動,即用四項制度保證無障礙溝通;“G”—Growth,成長,即用四類措施助力企業(yè)發(fā)展。10項為大企業(yè)量身定制的“B.I.G”稅收服務產(chǎn)品,從國稅系統(tǒng)的視角,著力實施“大企業(yè)、大服務、大發(fā)展”戰(zhàn)略。
  B——Books,書
  兩冊在手,稅事無憂
  “今年夏天的報稅季,不用再頂著烈日來回跑了!”進入7月以來,自貢逐漸熱起來,中昊晨光化工研究院有限公司財務人員激動地拿著自身企業(yè)專用的《涉稅風險防控指南》,“我仔細看了,都是根據(jù)我們企業(yè)特點搜集的涉稅風險點稅收政策,省得我到處去查文件,節(jié)省了不少時間,最重要的是,減少了我們企業(yè)涉稅風險。”
  與中昊晨光一樣,13戶自貢市國稅局首批列名管理大企業(yè)都陸續(xù)收到了一份“大禮包”——屬于自身企業(yè)專用的《涉稅風險防控指南》“一戶一冊”國稅電子版。
  電子版《涉稅風險防控指南》采取正列舉與條款式相結合的編寫體例,先描述涉稅風險點、再提出風險防控建議、最后明確涉及的稅收政策及其索引,共計60余萬字。由于是“一戶一冊”電子版,不僅針對性強、查找快捷、攜帶方便,而且實用性強、操作簡單、通俗易懂,受到企業(yè)普遍歡迎和好評。
  自貢的《涉稅風險防控指南》是“B.I.G”大企業(yè)稅收服務理念中的生動體現(xiàn)。“B.I.G”中的“B”代表著Books(書),指的是兩冊書,即涉稅事項預告“白皮書”和分戶服務手冊“藍皮書”。
  按照國家稅務總局部署,在取消62個進戶執(zhí)法項目的基礎上,四川省國稅局歸口統(tǒng)籌需要進入列名大企業(yè)開展的納稅評估、稅務審計、專項核查等6類287項年度涉稅事項安排,編輯成“白皮書”,在年初即率先向省局列名大企業(yè)預告,無預告原則上不得進戶執(zhí)法,同一預告事項原則上不得重復進戶,以自我革命的勇氣邁出治權限權、規(guī)范用權的實質(zhì)性步伐。
  對于細分列名大企業(yè)不同行業(yè)、經(jīng)營等特點,量身打造稅收服務手冊“藍皮書”,包括分戶涉稅政策、風險提示、服務產(chǎn)品、征管事項四大專屬部分,幫助大企業(yè)提高涉稅事務處理的規(guī)范性、準確性和實效性,有效降低稅務風險。不少大企業(yè)財務人員評價“藍皮書”是一本溫心暖手的稅收工具書,非常實用,是稅收服務管理專業(yè)水準的體現(xiàn)。
  兩本書,從“提高實用性,方便納稅人”入手,真正做到“納稅人所盼,稅務人所向”的服務承諾。
  I——Interaction,互動
  四項制度,無障溝通
  “對企業(yè)來說,國稅局的優(yōu)化服務,就是實實在在的實惠。”瀘州酩鑫酒業(yè)有限公司財務總監(jiān)劉利表示,現(xiàn)在進行涉稅業(yè)務咨詢渠道更廣、稅務人員服務態(tài)度更好,企業(yè)實際困難求助能得到有效幫助,國稅服務的改進極其顯著。
  今年,該公司財務人員由于疏忽沒有及時進行所得稅優(yōu)惠備案,瀘州市納溪區(qū)國稅局發(fā)現(xiàn)情況后,秉承“消除最后一公里阻礙,實現(xiàn)全程無縫隙服務”理念,派出專門工作組深入企業(yè),并核實相關情況,使企業(yè)繼續(xù)享受到72萬元投資收益的免稅待遇。國稅機關細心周到的服務溫暖了納稅人,獲得了納稅人的信任和好評。
  瀘州市納溪區(qū)國稅局的切實行動不是孤例,在全省范圍廣泛開展的“B.I.G”大企業(yè)稅收服務品牌影響下,類似的改變不絕如縷。
  B.I.G中間的“I”,指的是Interac-tion(互動),具體來說,就是設定專門聯(lián)絡員制度、領導班子成員聯(lián)系走訪列名大企業(yè)制度、高層對話制度、遵從合作協(xié)議談簽制度等四項制度,保障企業(yè)和稅務部門無障礙溝通。
  專門聯(lián)絡員制度,即為大企業(yè)及其核心成員單位配備省、市、縣三級專門聯(lián)絡員121名,實行*7政策及時宣傳、年度工作提前預告、重大事項及時告知、重大決策實時傳達。其次是,領導班子成員聯(lián)系走訪列名大企業(yè)制度,今年以來結合集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,聯(lián)系走訪省市列名大企業(yè)716戶,收集涉稅訴求512條,研究解決困難問題362個。此外,省國稅局還建立了定期開展高層對話制度,省、市局領導班子成員與大企業(yè)管理決策層,以當前稅收工作的熱點、難點、重點為主要內(nèi)容開展充分交流。
  最后,簽訂遵從合作協(xié)議,在全面開展大企業(yè)稅法遵從度評價的基礎上,選擇高遵從度企業(yè)簽訂遵從合作協(xié)議,明確稅企雙方的法定權利義務,推動稅企攜手提高稅法遵從度。目前,已與全省334戶列名大企業(yè)簽訂了遵從合作協(xié)議。
  G——Growth,成長
  四類措施,助力發(fā)展
  “兩年前,一筆出口退稅從申請到辦下來,往往需要兩三個月,如果遇到春節(jié),就可能辦成跨年工程。”宏華石油設備有限公司財務總監(jiān)左輝先回想起以前的辦稅經(jīng)歷,還有些牢騷。作為我國*5的陸地鉆井平臺出口企業(yè),出口退稅對宏華來說是極其可觀的現(xiàn)金流,據(jù)了解,2009年至2013年五年期間享受出口退(免)稅達到12.88億元。
  現(xiàn)在則大不一樣了。為更好地服務出口企業(yè),德陽市國稅局將出口退稅日常事項集中到全職能辦稅服務廳,前臺受理、后臺流轉(zhuǎn),從申報到辦理退稅的時間由平均22個工作日縮短至15個工作日,平均縮短7個工作日。左輝先激動地表示,“現(xiàn)在基本上實現(xiàn)當月申報當月到賬。”數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,宏華出口退(免)稅3.69億元,同比增幅達159.72%,綜合退稅率達到16.99%。
  “好政策離不開好的執(zhí)行。出口退稅政策,對于宏華的做大做強具有重要作用,服務改善,效率提高,對我們發(fā)展來說太重要了。”宏華公司辦理出口退稅的史曉瑩介紹。
  該省正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,企業(yè)發(fā)展離不開稅務部門的支持。助力企業(yè)發(fā)展是“B.I.G”大企業(yè)稅收服務的核心內(nèi)涵。“G”—Growth,成長,即通過稅收政策深度解讀、涉稅訴求快速響應、復雜事項專題培訓、預期事項事先商定等四項政策,助力企業(yè)發(fā)展。
  政策規(guī)定,涉及大企業(yè)的稅收新政、政策調(diào)整及重要涉稅改革事項,按照解讀口徑、執(zhí)行標準、工作方案“三統(tǒng)一”的要求,*9時間向大企業(yè)宣傳到位;歸口統(tǒng)籌大企業(yè)申請的政策疑問答復,并將具有普遍性的答復公告全省,確保稅收政策適用確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。同時,以稅企電子交流平臺、國稅門戶網(wǎng)站大企業(yè)服務平臺和大企業(yè)稅收管理信息平臺為主體支撐,打造大企業(yè)稅收服務直通車,完善大企業(yè)服務管理部門聯(lián)席會議制度,快速響應大企業(yè)涉稅訴求。此外,開展著眼于提高大企業(yè)財稅工作人員解決復雜涉稅事項的專題培訓。今年以來,相繼開展涉及增值稅、企業(yè)所得稅的14個復雜涉稅事項專題視頻培訓,增強了稅法執(zhí)行的確定性和統(tǒng)一性。
  最后,對于大企業(yè)申請的關于未來可預期的特定重大事項,用稅法給予明確答復,提前消除稅法執(zhí)行、政策解讀的差異,引導企業(yè)以合法有效的方式進行稅收安排,為企業(yè)做大做強清除路障、設好稅標。
  “B.I.G”大企業(yè)稅收服務10項產(chǎn)品推出以來,列名大企業(yè)對稅收工作的滿意度和稅法遵從度不斷提高,年繳納國稅收入比重達23%,稅收貢獻不斷提升,經(jīng)濟稅收增長帶動能力不斷增強,大企業(yè)大集團“群象領跑”帶動中小微企業(yè)發(fā)展“萬馬奔騰”。