煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革今起（12月1日）在全國范圍內(nèi)實(shí)施。同時(shí)，煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等涉煤收費(fèi)全面停止征收或取消，以確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。
　　9月29日召開的國務(wù)院第64次常務(wù)會(huì)議決定，自2014年12月1日起實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金。隨后，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于10月份發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》。該《通知》明確，結(jié)合資源稅費(fèi)規(guī)模、企業(yè)承受能力、煤炭資源賦存條件等因素，將稅率幅度確定為2%-10%，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此幅度內(nèi)擬定適用稅率，現(xiàn)行稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較高地區(qū)要適當(dāng)降低負(fù)擔(dān)水平。稅率公布前要報(bào)財(cái)政部、稅務(wù)總局審批。此外，衰竭期煤礦開采的煤炭可享資源稅減征30%優(yōu)惠，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。
　　據(jù)悉，隨著從價(jià)計(jì)征改革的啟動(dòng)，煤炭資源稅征管方式也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。目前，越來越多煤炭開采企業(yè)直接銷售以原煤加工成的洗選煤，全國原煤的洗選率已達(dá)60%左右。隨著國家節(jié)能環(huán)保力度的加大，這一比例還將繼續(xù)上升。為便利征納雙方，改革后，用于洗選的自采原煤，由按原煤征稅調(diào)整為按未稅原煤加工的洗選煤征稅。對納稅人開采銷售原煤的，以原煤銷售額為計(jì)稅依據(jù)；對納稅人以自采原煤加工為洗選煤銷售的，按洗選煤銷售額乘以折算率作為計(jì)稅依據(jù)計(jì)征資源稅。折扣率由省級財(cái)稅部門確定或由其授權(quán)地市級財(cái)稅部門確定。
　　12月1日起正式實(shí)施的煤炭資源稅改革，是我國在資源稅改革領(lǐng)域的又一次重大跨越。
　　此次實(shí)施的煤炭資源稅改革，是深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容和既定任務(wù)。更為重要的是，作為一種制度設(shè)計(jì)，煤、油、氣領(lǐng)域的資源稅改革和調(diào)整，有利于完善資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，將在更大程度上反映出資源性產(chǎn)品的市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，從而推動(dòng)資源性產(chǎn)品的合理開發(fā)和使用，促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減排。
　　在治理生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程中，必須進(jìn)一步利用好財(cái)稅杠桿，充分發(fā)揮好“市場的手”在資源配置中的決定性作用，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間，用財(cái)稅杠桿為集約節(jié)約利用資源保駕護(hù)航。