據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，進(jìn)口商品，通關(guān)交稅，這是常識(shí)性的貿(mào)易規(guī)則。而最近，有北京聽眾給央廣新聞熱線400-800-0088打來電話，說自己在北京首都機(jī)場海關(guān)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，遇到了“交不成關(guān)稅”的情況，原本習(xí)慣的流程成了新的麻煩。這又是怎么回事？
　　“稅單”變成“保證金單”
　　小王說，自己在“報(bào)關(guān)公司”已經(jīng)工作多年，這回遇到的事兒實(shí)在讓人撓頭。
　　王先生：今天不是16號(hào)了嗎，現(xiàn)在所有遞的單子，包括我們兩三天前遞的單子，13、14號(hào)遞的單子今天上午也都讓我們拿出來了。報(bào)關(guān)單正常是遞到海關(guān)去，打出稅單讓我們交稅，但他現(xiàn)在不讓我們交稅，讓我們改單子。
　　所謂“改單子”，是把原本該用來上繳關(guān)稅的“稅單”變成“保證金單”，先交一筆和稅款等額的保證金，過一斷時(shí)間完稅之后重新領(lǐng)取稅單，退回保證金。這個(gè)圈子一兜，小王說，整個(gè)流程一下子復(fù)雜了。
　　小王：這半個(gè)月，先讓我們以保證金的形式繳納，這樣得修改確認(rèn)書、報(bào)關(guān)單、備案信息表，都得要公章的，這才能遞上去。如果要是打成“保金”的話，也得有備案信息表，三張報(bào)關(guān)單，得明年一月之后，才能以稅單形式上繳國庫。
　　首都機(jī)場海關(guān)報(bào)關(guān)先繳保證金引業(yè)內(nèi)“挪稅”質(zhì)疑
 
　　麻煩接踵而至
　　在北京首都機(jī)場附近的海關(guān)大樓，整個(gè)二層密密麻麻排布著幾十個(gè)報(bào)關(guān)窗口，另一個(gè)大廳的小桌全部滿座，現(xiàn)場辦公人員說，每天在這里，大概有超過1000家“報(bào)關(guān)公司”辦理著近萬單進(jìn)出口生意。手里握著大把單據(jù)的職業(yè)“報(bào)關(guān)人”們告訴記者，12月15日左右開始，他們就陸續(xù)得知今年年底前無法完稅，他們手中大量的《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書》也都換成了《海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金專用收據(jù)》，收款單位從習(xí)慣填寫的“中央金庫”換成了“機(jī)場單證”。
　　大家說，麻煩也接踵而至。沒有稅票，不能讓進(jìn)口商直接享受“抵扣增值稅”的福利，是最直接的。
　　報(bào)關(guān)人：抵扣不了啊，拿不到稅單不能抵扣。對(duì)于我們來說，我得給他墊付，拿到稅單之后才能要回稅錢。
　　報(bào)關(guān)人：讓我們改，改的話我們又得準(zhǔn)備單據(jù)，有的客戶不在北京，最少也得等兩三天，這樣一個(gè)星期就出去了。
　　拖延的時(shí)間，往會(huì)帶來更多的倉儲(chǔ)費(fèi)用，一批幾噸的貨物一天的倉儲(chǔ)費(fèi)用一般有幾千元。
　　報(bào)關(guān)人：算低的，有的4-10天是0.2-0.5元每公斤，11天的直接0.5-0.8元了。
　　“年底前走不了稅”
　　在報(bào)關(guān)處的“科長咨詢窗口”前，把報(bào)稅單據(jù)更改為“保證金”單據(jù)的手寫通知已經(jīng)張貼，還不時(shí)有報(bào)關(guān)公司業(yè)務(wù)員因?yàn)?ldquo;改成保證金”的疑問來咨詢。
　　其他客戶：我這是免表的個(gè)案，免不了保證金，我們根本就改不了。
　　其他客戶：我這都發(fā)了，才反應(yīng)過來這問題。我跟他一樣，也是零關(guān)稅的，有增值稅，改成保證金？
　　很多貿(mào)易公司辦理進(jìn)出口貿(mào)易都依托這種所謂的“報(bào)關(guān)公司”，看來這些“熟練工”也因此遇到了不小的麻煩。而這種先不交“稅”而先交“保證金”的做法，又是什么原因？同樣是在首都機(jī)場海關(guān)的報(bào)關(guān)窗口，掛著“值班科長”問詢標(biāo)志的柜臺(tái)前，海關(guān)工作人員的答復(fù)也很簡單。
　　客戶：年底想要(交)稅能要稅單嗎？
　　通關(guān)科長：什么樣的？
　　客戶：就一般貿(mào)易的。
　　通關(guān)科長：不行。你非得要的話，你就找處長去。
　　記者：那什么樣的年底前能年底前走稅？
　　通關(guān)科長：什么樣的都不行。
　　猜測(cè)：挪稅到明年？
　　按照這位“科長”的解釋，除了極少數(shù)人采用的“網(wǎng)絡(luò)支付”形式，絕大多數(shù)報(bào)關(guān)人是非得在交關(guān)稅前到“保證金”那里兜上一圈。記者致電首都機(jī)場海關(guān)單證審核處，這里負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的接單審核、稅費(fèi)征收。工作人員解釋說，暫時(shí)不能征稅只能先收取保證金，事出有因。
　　工作人員：我們是按照要求對(duì)部分貨物進(jìn)出口價(jià)格、歸類等進(jìn)行核查，為了不影響您提貨，所以辦理保證金，應(yīng)該是不影響您正常通關(guān)的。
　　但具體的細(xì)節(jié)，她似乎不愿多說。
　　工作人員：我們也是為考慮客戶，不影響您提貨，不用您等核查結(jié)果。不過得等多長時(shí)間，我說不好，核查是有核查的要求的。
　　報(bào)關(guān)現(xiàn)場的“報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)員”們說，干這行已經(jīng)多年，年底無法完稅是經(jīng)常的事，只是這一次時(shí)間格外長，他們對(duì)原因一直有自己的猜測(cè)。
　　報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)員：去問科長，科長什么都不說，就是全都“壓保(保證金)”，沒有原因。他可能今年的稅收任務(wù)完成了，就把今年的稅款挪到明年去。
　　對(duì)此，一位在海關(guān)工作多年的業(yè)內(nèi)人士表示，這也是可能的原因。
　　業(yè)內(nèi)人士：這是一個(gè)常規(guī)做法，一般情況下，到了這會(huì)，當(dāng)年的稅收任務(wù)應(yīng)該都完成得比較好了。如果繼續(xù)征，你多出來的，也未必能多獎(jiǎng)勵(lì)，如果能騰一點(diǎn)到明年去，也是完全有可能的做法。
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在接受記者采訪時(shí)表示，年底遇到關(guān)稅不能及時(shí)完稅的蹊蹺事，原因可能是多重的。
　　劉桓：造成這方面結(jié)果的原因很多，這個(gè)問題需要一個(gè)一個(gè)去核實(shí)。基本上說，在報(bào)關(guān)當(dāng)中如果對(duì)方手續(xù)不準(zhǔn)確，不健全，有可能導(dǎo)致暫時(shí)關(guān)稅不能收，財(cái)政收入可能又不會(huì)馬上因此受影響，也可以采取些別的措施。等到你報(bào)關(guān)手續(xù)完備后，再轉(zhuǎn)入戶手續(xù)，這個(gè)從技術(shù)手段上講是完全可能的。
　　但如果的確是在給來年“攢稅”，就說不過去了。
　　劉桓：稅收有句話，叫“應(yīng)收盡收”，該收多少收多少，你不是給企業(yè)免稅的話，這就是拖時(shí)間。把今年的稅放到明年去的話，是為了使統(tǒng)計(jì)數(shù)字好看，是為明年財(cái)政收入增長上留下了很大余地，這是一種打埋伏的做法，這好像是稅法上不太允許的。
　　貨物進(jìn)口，海關(guān)為何延遲征稅？報(bào)關(guān)人的猜測(cè)有沒有根據(jù)？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。