據(jù)西城區(qū)檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示,該院近四年間查辦了發(fā)生于國稅、地稅系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件3件10人,案件都發(fā)生于稅款征收和稽查一線。稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)成為行受賄犯罪的高發(fā)領(lǐng)域,而且呈現(xiàn)出容易出現(xiàn)窩案、串案,商業(yè)潛規(guī)則嚴(yán)重等特點(diǎn)。
  據(jù)檢察官分析,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所往往成為稅務(wù)人員向納稅企業(yè)進(jìn)行權(quán)力尋租的“幫兇”,很多事務(wù)所都是由稅務(wù)人員辭職后開辦的,他們與稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)職工作人員存在千絲萬縷的聯(lián)系,納稅企業(yè)也看中了這種聯(lián)系,通過這些事務(wù)所與稅務(wù)人員建立“良好”的關(guān)系,為企業(yè)今后涉稅業(yè)務(wù)能夠順利辦結(jié)“鋪路”。
  另外,雖然規(guī)定必須由兩個(gè)或以上的專管員承辦稅收業(yè)務(wù),但在實(shí)際的稅收業(yè)務(wù)中,往往兩個(gè)專管員對不同的涉稅業(yè)務(wù)各有分工,在審批中本應(yīng)形成的制約機(jī)制沒有發(fā)揮作用。所長、副所長進(jìn)行審批以聽取承辦人匯報(bào)為主,主要為形式審查和政策把關(guān)。這種缺少監(jiān)督和制約的工作模式給專管員進(jìn)行權(quán)錢交易、以權(quán)謀私提供了可能性。如果專管員和所長相互勾結(jié)起來,企業(yè)的涉稅申請往往能順利得到批準(zhǔn),而缺少相應(yīng)的制約機(jī)制,很容易形成職務(wù)犯罪的窩案、串案。
  檢察官告訴記者,稅務(wù)部門作為職務(wù)犯罪的高發(fā)部門,其中稅收征管、稅收稽查以及增值稅發(fā)票的管理等環(huán)節(jié)又屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)本身也是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),具有一定的行政處罰權(quán)。在實(shí)踐中,有些稅務(wù)人員利用職權(quán)對一些理應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)辦理的刑事案件不予移送,而代之以行政處罰,或者故意將涉案金額縮小,使其不能達(dá)到司法機(jī)關(guān)的有關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn),從而使偷、逃稅者逃脫法律的制裁,而自己也可以達(dá)到中飽私囊的目的。
  市地稅局腐敗窩案追蹤--行賄地稅官員 企業(yè)老總被判緩刑
  本報(bào)訊(記者 李罡)為在稅控機(jī)采購招標(biāo)中中標(biāo),向時(shí)任北京市地方稅務(wù)局征收管理處副處長刁維列行賄184萬元。昨天記者獲悉,北京天瑞泰和科技有限公司董事長李金奎,被市一中法院一審以單位行賄罪判處有期徒刑三年、緩刑四年。
  據(jù)李金奎講,2001年或2002年,他通過自己公司的股東王某,結(jié)識了地稅局負(fù)責(zé)稅控機(jī)業(yè)務(wù)的刁維列。市地稅局招標(biāo)采購稅控機(jī)前,他去刁維列的辦公室希望刁幫忙,對方笑著說,“你們的報(bào)價(jià)這么低,那么利潤會(huì)很高了,你們是不是得意思意思。”此后不久,李金奎再次去找刁維列,刁維列又提出“你們怎么著也該每臺(tái)機(jī)器給我提點(diǎn)錢吧”。李金奎說,當(dāng)時(shí)刁維列還針對三種不同的機(jī)型跟他提到了提成的不同數(shù)額。他將刁維列的要求反饋給公司董事會(huì)后,其他董事們都罵刁維列“太黑了”。
  李金奎稱,沒過多長時(shí)間,刁維列給他介紹了一個(gè)叫周某的人,要求天瑞泰和公司按照稅控機(jī)的銷量向周某支付“咨詢費(fèi)”。李金奎知道錢都是給刁維列的,但是為了公司能夠在稅控機(jī)招標(biāo)中中標(biāo),公司董事會(huì)最終還是同意支付“咨詢費(fèi)”。天瑞泰和公司一共賣了1萬多臺(tái)稅控機(jī),其分六次給了周某184萬余元。