增值稅改革對公眾的吸引力也許不及房產(chǎn)稅試點,但對上市公司的利潤影響卻更為深遠(yuǎn),理應(yīng)受到資本市場的更多關(guān)注。
  最近30年來,中國稅收收入占GDP的比重是一條U型曲線,從1985年的20%多逐步跌落到1994年的不到10%,接著中國進(jìn)行了分稅制改革,其后比重逐步回升,到去年稅收收入占GDP的比重已近20%。對于中國的絕大多數(shù)公司來說,目前繳納的各項稅金總和要超過凈利潤的一半。在中國,稅收改革更像是經(jīng)濟調(diào)控工具,如2006年政府取消了農(nóng)業(yè)稅,目的是為了縮小城鄉(xiāng)差距。目前在進(jìn)行服務(wù)業(yè)稅收改革,即營業(yè)稅改為增值稅,目的是刺激服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,助力中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
  中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中充滿了陳詞濫調(diào),卻仍然值得倍加關(guān)注,其核心是從出口、投資導(dǎo)向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向由個人消費支撐的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過渡,這里面的潛臺詞是降低制造業(yè)的比重,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。過去的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)消耗了過多的資源也破壞了環(huán)境,而服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,每創(chuàng)造一個單位的GDP所需的勞動崗位比制造業(yè)多35%左右。同時服務(wù)業(yè)所需要的資源更少,碳排放量更低,對于遭遇資源和環(huán)境約束的中國來說,服務(wù)業(yè)的發(fā)展更具有持續(xù)性。但長期以來,中國的服務(wù)業(yè)一直征收的是營業(yè)稅,稅收負(fù)擔(dān)超過國際平均水平。在這種環(huán)境下,營業(yè)稅改征增值稅的稅收改革應(yīng)運而生。
  以前對服務(wù)業(yè)征收的是營業(yè)稅,方法是簡單地根據(jù)企業(yè)營業(yè)額進(jìn)行計算。然而,企業(yè)的營業(yè)額中包含有投入成本,其中包括供應(yīng)商已繳納的稅款,相當(dāng)于供應(yīng)商將繳納的稅額計入商品價格,服務(wù)業(yè)企業(yè)不得不為之再次納稅。而改革之后,增值稅能夠避免這種重復(fù)納稅的情況,因為服務(wù)企業(yè)可以要求申請“抵扣”,即減去物資采購對應(yīng)的增值部分。如此一來,需繳稅的將僅限于商品在每個環(huán)節(jié)的增加值。此次稅收改革中,上海于2012年1月成為[*{5}*]試點城市,局限于幾個行業(yè),目前已迅速擴展至其他城市及鄰近省份,但仍然僅限于12個地方的7個行業(yè)。下一階段,這項改革將在全國范圍內(nèi)推廣。最后此項改革會覆蓋全國范圍內(nèi)的所有行業(yè)。
  按照目前推行的效果看,增值稅改革能夠顯著減少相關(guān)公司的稅收負(fù)擔(dān)。據(jù)測算,全部試點地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。“營改增”由于避免了重復(fù)收稅造成的資源配置扭曲,有利于整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。試點鋪開后,在全國范圍內(nèi)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)均有望受益,而且增值稅的覆蓋面更大,其效果也將更好。可以預(yù)見的是,隨著此項稅改的推廣,多數(shù)服務(wù)業(yè)公司的利潤將得到提高。