在“營(yíng)改增”等政策性減收效應(yīng)影響下，國(guó)家的“錢袋子”——財(cái)政預(yù)算收入增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑。5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速由4月的14.4%降至7.3%。
6月13日，財(cái)政部公布5月財(cái)政收支情況。5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入15461億元，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，中央一般公共預(yù)算收入7569億元，同比下降2.2%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入7892億元，同比增長(zhǎng)18.3%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入13252億元，同比增長(zhǎng)8.3%。
如果將財(cái)政預(yù)算收入比作政府的“錢袋子”，那么中央一般公共預(yù)算收入和地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入就分別是中央和地方的錢袋子。
與4月份相比，中央、地方及稅收收入均出現(xiàn)較大幅度的下滑。4月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入、中央一般公共預(yù)算收入、地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入以及全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入，分別同比增長(zhǎng)14.4%、2.4%、24.7%和17.5%。
對(duì)于本月中央地方財(cái)政收入較大幅度的下滑，財(cái)政部解釋稱，按照全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，本月國(guó)內(nèi)增值稅和營(yíng)業(yè)稅暫維持原中央與地方收入劃分辦法并辦理繳庫(kù)。上述收入將在6月份按照新的收入劃分過渡方案計(jì)算并在中央與地方間進(jìn)行調(diào)庫(kù)（全面推開營(yíng)改增改革后，增值稅收入中央與地方五五分成）。如將這部分收入分別計(jì)入5月份中央和地方收入，則本月中央、地方收入分別增長(zhǎng)約6.6%、8%。
具體來看，“營(yíng)改增”全面推開首月，*9大稅種國(guó)內(nèi)增值稅依然微增長(zhǎng)，僅增長(zhǎng)2.8%，而營(yíng)業(yè)稅，由于受各地區(qū)營(yíng)業(yè)稅清繳增收較多，以及部分企業(yè)納稅申報(bào)期提前的影響，增幅仍較高，為76%，與4月份基本持平。
財(cái)政部此前稱，按照測(cè)算，全面推開營(yíng)改增改革后，2016年減稅金額將超過5000億元。
1到5月累計(jì)，中央一般公共預(yù)算收入同比僅增長(zhǎng)0.6%，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入則同比增長(zhǎng)14.9%。
財(cái)政部解釋稱，1到5月累計(jì)，中央收入增幅偏低，主要是受進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、車輛購(gòu)置稅、證券交易印花稅等減收較多，以及部分地區(qū)匯算清繳上年企業(yè)所得稅后延體現(xiàn)當(dāng)期減收等影響。
而地方收入增幅較高，主要是各地營(yíng)業(yè)稅清繳增收，以及部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖帶動(dòng)相關(guān)稅收快速增長(zhǎng)。5月份，契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅都保持兩位數(shù)的增速。
值得一提的是，盡管財(cái)政收入增速逐漸回歸常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力下，5月財(cái)政支出增速回升至兩位數(shù)，為17.6%，積極的財(cái)政政策可見一斑。此前的1到3月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)15.4%，而到4月，這一增速陡降至4.5%。
財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，從目前情況看，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，后期政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。各地財(cái)政部門應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)其中的苗頭性、趨勢(shì)性問題及時(shí)做好預(yù)研預(yù)判，積極采取有效措施，既促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，又不收“過頭稅”。
本文來源：澎湃新聞網(wǎng)