目前中國(guó)面臨著一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,主要是GDP增速降低。
經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中常會(huì)發(fā)生的。波動(dòng)的原因是需求的變化??梢詮目傂枨蠛蛡€(gè)別貨物的需求來(lái)討論。美國(guó)在上世紀(jì)30年代初期發(fā)生的衰退是因?yàn)榭傂枨蟛蛔???傂枨蟠笾驴梢苑譃樗牟糠郑合M(fèi)、投資、政府支出和凈出口(出口減去進(jìn)口)。美國(guó)的總生產(chǎn)多于總需求,因?yàn)橄M(fèi)和投資的需求不足,消費(fèi)者與投資者對(duì)日后的收入和盈利悲觀,以致減少消費(fèi)和投資的數(shù)量。根據(jù)凱恩斯的理論,政府應(yīng)該增加支出來(lái)填補(bǔ)總需求的不足。中國(guó)在2008年也增加了政府支出來(lái)增加總需求。
目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求不足包括進(jìn)出口的下降和個(gè)別貨物的需求減少。因?yàn)橥鈬?guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求減少,中國(guó)出口貨物的數(shù)量便會(huì)減少。因?yàn)橹袊?guó)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的需求減少,中國(guó)進(jìn)口貨物的數(shù)量便會(huì)減少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告,2016年2月,中國(guó)的出口只有1261.5億美元,比一年前降低了25.4%。2016年1月,中國(guó)的進(jìn)口比一年前降低了11.2%。關(guān)于個(gè)別貨物的需求減少,現(xiàn)在中國(guó)的鋼鐵業(yè)與煤礦業(yè)是明顯的例子。
政府可以用適當(dāng)?shù)恼邅?lái)解決上面說(shuō)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的方法有兩種:*9是利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策增加政府的總支出,來(lái)增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)的總需求;第二是利用微觀經(jīng)濟(jì)政策,利用政府的財(cái)政資源來(lái)幫助生產(chǎn)過(guò)剩企業(yè)將員工轉(zhuǎn)移到別的企業(yè)。此外還要幫助一些由于市場(chǎng)需求改變而應(yīng)當(dāng)增加生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)擴(kuò)充生產(chǎn)規(guī)模。
當(dāng)鋼鐵企業(yè)與煤礦企業(yè)關(guān)閉或減少生產(chǎn)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)幫助它們的員工。1998年國(guó)企改革時(shí),政府將許多國(guó)企改為股份制企業(yè),同時(shí)容許它們裁員,但是下崗工人得到了補(bǔ)助,并得到幫助去爭(zhēng)取另外就業(yè)。
政府的財(cái)政資源從哪里來(lái)?最簡(jiǎn)單和最適當(dāng)?shù)拇鸢甘怯靡徊糠值耐鈪R儲(chǔ)備。2016年1月中國(guó)擁有的外匯儲(chǔ)備約達(dá)3.23萬(wàn)億美元。按照1美元換6.48元人民幣算,值20.93萬(wàn)億元人民幣。約等于中國(guó)2015年GDP的30.9%。足夠用來(lái)挽救上述中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)的辦法,除了上面說(shuō)的用增加政府支出(或稱(chēng)財(cái)政政策)以外,還可以采用金融政策。央行可以增加貨幣供應(yīng)、降低利率來(lái)刺激生產(chǎn)。這是央行正在采用的政策。
宏觀經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)包括兩方面:*9是短期的波動(dòng)。在上面已討論了。第二是長(zhǎng)期的增長(zhǎng)。增長(zhǎng)的因素和波動(dòng)的因素不同。GDP的長(zhǎng)期增長(zhǎng)有賴(lài)于生產(chǎn)能力的提高,而不是總需求的增加。如果生產(chǎn)能力有限,增加總需求并不能增加GDP總量。長(zhǎng)期增速有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,最重要的是中國(guó)的人力資源。包括勤勞和高質(zhì)量的勞動(dòng)力,精明和有眼光的企業(yè)家和世界一流的知識(shí)分子。這是30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的原因。也是未來(lái)10年內(nèi)中國(guó)繼續(xù)發(fā)展的原因。因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已到了比較成熟的階段,GDP增速會(huì)比1978年后的30年的增速慢一些。要增加GDP長(zhǎng)期增速的辦法,與增加短期增速的辦法不同,關(guān)鍵在于深化改革、建立一個(gè)更有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)上面關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)的討論,我們不應(yīng)因?yàn)槟壳爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生短期的不景氣而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展悲觀。
本文來(lái)源:*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào);作者:鄒至莊