近來(lái)，供給側(cè)改革成為高頻詞匯。何為供給側(cè)改革？簡(jiǎn)單地說(shuō)，即是旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)*3配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。
目前，我國(guó)供給的結(jié)構(gòu)性失衡較為嚴(yán)重，總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，制造業(yè)和房地產(chǎn)供給過(guò)剩、教育醫(yī)療等民生供給不足。
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，而推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是開(kāi)好局的重頭戲。
開(kāi)篇語(yǔ)
河北民營(yíng)鋼企調(diào)查：
3月份的天氣，已經(jīng)由冷轉(zhuǎn)暖、萬(wàn)物復(fù)蘇，不過(guò)作為曾經(jīng)的支柱型企業(yè)——鋼企依然猶如身處寒冬。
近日，石家莊以及唐山多家民營(yíng)鋼企，所見(jiàn)所聞除了很多企業(yè)已經(jīng)關(guān)停以外，就是曾經(jīng)的員工正在躊躇未來(lái)將如何就業(yè)，雖然部分企業(yè)已經(jīng)有了安排，但是由于員工眾多，所以可能不會(huì)覆蓋到所有人。
在唐山市國(guó)豐鋼鐵豐南北廠(chǎng)記者看到，偌大的廠(chǎng)區(qū)空空蕩蕩，雖然高爐的煙囪還冒著煙，但從廠(chǎng)門(mén)外看去，很多車(chē)間空置，時(shí)逢該工廠(chǎng)上班時(shí)間，但進(jìn)入工廠(chǎng)的工人卻稀稀疏疏，全然看不出這是一座擁有4000人的工廠(chǎng)。
而這僅僅是河北鋼鐵供給側(cè)以及去產(chǎn)能改革下背景下的一個(gè)縮影。
民營(yíng)鋼企紛紛關(guān)停
中國(guó)鋼鐵看河北，這句話(huà)已經(jīng)概括了河北省在我國(guó)鋼鐵行業(yè)中舉足輕重的地位。
作為河北省的省會(huì)城市，石家莊雖然有些民營(yíng)鋼企已經(jīng)關(guān)停了，但是也有不少仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，即便有些企業(yè)目前已經(jīng)關(guān)停，但仍然面臨外遷的壓力。
從石家莊來(lái)看，據(jù)市政府*7出臺(tái)的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》顯示，計(jì)劃在2017年年底前，通過(guò)壓減敬業(yè)集團(tuán)部分鋼鐵產(chǎn)能，實(shí)施河鋼集團(tuán)石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司搬遷，累計(jì)完成河北省下達(dá)該市壓減煉鐵產(chǎn)能374萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能482萬(wàn)噸，共計(jì)856萬(wàn)噸的總?cè)蝿?wù)。
有數(shù)據(jù)顯示，地處石家莊的民營(yíng)鋼企敬業(yè)集團(tuán)將于2016年年底前拆除450立方米高爐一座，80噸轉(zhuǎn)爐3座，凈壓減煉鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸，凈壓減煉鋼產(chǎn)能248萬(wàn)噸。
而從企業(yè)的利潤(rùn)情況來(lái)看，2015年全國(guó)鋼鐵出現(xiàn)全行業(yè)性虧損和全國(guó)大中型重點(diǎn)企業(yè)虧損645億元的情況下，河北鋼鐵行業(yè)盈利93.11億元，其中民營(yíng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70.11億元。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額占全河北省鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)額的75.3%，顯然，河北民營(yíng)鋼鐵行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率水平高于國(guó)有鋼鐵企業(yè)。
盡管如此，但民營(yíng)鋼鐵企業(yè)依然擺脫不了關(guān)閉、整合的命運(yùn)。今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉表示，到2020年，河北省鋼鐵產(chǎn)能要壓減到2億噸以?xún)?nèi)。這意味著，有60%的鋼鐵企業(yè)將要關(guān)閉、整合，河北省政府已經(jīng)制定出詳盡方案。更有消息稱(chēng)，在2016年，河北將關(guān)停1億噸左右的產(chǎn)能。
河北鋼鐵看唐山，唐山的情況又與石家莊不同。此前，有消息稱(chēng)唐山的國(guó)豐鋼鐵初步已經(jīng)計(jì)劃在2016年3月份將北廠(chǎng)高爐、產(chǎn)線(xiàn)全部關(guān)停。
民營(yíng)鋼企在環(huán)保、去產(chǎn)能的重壓下，壓力更大。2016年唐山計(jì)劃年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能578萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能450萬(wàn)噸。此外，今年4月29日至10月16日，世園會(huì)將在唐山舉行，屆時(shí)市內(nèi)的大部分鋼企有的關(guān)停、有的將會(huì)搬遷后被拆除。
唐山當(dāng)?shù)厝艘烟崆暗弥讼?，多名?dāng)?shù)厝吮硎荆?ldquo;3月底之前要關(guān)停很多鋼廠(chǎng)”。
實(shí)地走訪(fǎng)唐山當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)國(guó)豐鋼鐵豐南北廠(chǎng)區(qū)，遠(yuǎn)看高爐煙囪還在冒煙，但走進(jìn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠(chǎng)區(qū)已經(jīng)顯露出破敗衰落的感覺(jué)，有些臨街的辦公區(qū)像是空置了很久的樣子，窗戶(hù)已經(jīng)破了，伴隨著春寒料峭不禁讓人感覺(jué)有幾分凄涼。
事實(shí)上，國(guó)豐也是當(dāng)?shù)啬壳白詈笠患胰栽谏a(chǎn)的鋼企，國(guó)豐員工表示，目前豐南區(qū)的鋼廠(chǎng)基本已經(jīng)全部停產(chǎn)，如果國(guó)豐鋼鐵豐南區(qū)北廠(chǎng)關(guān)停的話(huà)，將直接減少大約120萬(wàn)噸左右的產(chǎn)能。
改革陣痛下的鋼都
在從唐山火車(chē)站去往唐山國(guó)豐鋼鐵豐南北區(qū)的路上，當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)司機(jī)表示，“原來(lái)鋼價(jià)好的時(shí)候，唐山市民營(yíng)鋼企的爐前工一個(gè)月工資有8000元至1萬(wàn)元，但是現(xiàn)在鋼價(jià)不好了恐怕也就能拿到3000元至4000元。以前拉活的時(shí)候總是喜歡往鋼廠(chǎng)邊上跑，因?yàn)橹冷撈蟮膯T工能打得起車(chē)，現(xiàn)在很少去鋼企附近了，沒(méi)人坐。說(shuō)的再大點(diǎn)，鋼價(jià)不好唐山的整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況都不好，以前，拉活每天都能拉600元左右，現(xiàn)在大約300元至400元了”。
據(jù)中信證券相關(guān)研究報(bào)告指出，在河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，唐山占重要地位。2014年，河北省GDP總量為29421.2億元，唐山GDP總量為6225.3億元，占河北省比重達(dá)到21.2%。在唐山的就業(yè)構(gòu)成中，鋼鐵占比超過(guò)一成。2013年時(shí)，唐山鋼鐵行業(yè)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)人。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2013年至2015年，化解過(guò)剩產(chǎn)能分別拖累唐山經(jīng)濟(jì)增速3.3%、2.3%和1.3%。
“國(guó)豐鋼鐵豐南南廠(chǎng)那邊，原來(lái)有1萬(wàn)多名員工，現(xiàn)在已經(jīng)裁掉了1400多人。北廠(chǎng)這邊原來(lái)有4000多人，但是直到現(xiàn)在，我們北廠(chǎng)會(huì)不會(huì)關(guān)停。至于關(guān)停后怎么辦，我們也是一頭霧水，現(xiàn)在老板一點(diǎn)消息都沒(méi)放出來(lái)。”有下班路過(guò)的國(guó)豐鋼鐵北廠(chǎng)員工如是表示。
不過(guò)，上述員工表示，雖然現(xiàn)在的工資已經(jīng)降了10%左右，不過(guò)依然可以照常發(fā)放。除了國(guó)豐以外，周?chē)钠渌搹S(chǎng)已經(jīng)基本關(guān)停。“國(guó)豐還算好，南廠(chǎng)那邊分流下來(lái)的一部分人已經(jīng)去了離市區(qū)較遠(yuǎn)的一些小鋼廠(chǎng)。另外，國(guó)豐鋼鐵也有可能會(huì)遷到別的地方去，但是具體去哪，我們就不知道了”。
還有一位路過(guò)的國(guó)豐鋼鐵北廠(chǎng)員工表示，她已經(jīng)被在家待崗3天時(shí)間了，目前待崗的工資能拿到一個(gè)月800元左右，社保也在正常繳納。據(jù)她描述，國(guó)豐鋼鐵豐南北廠(chǎng)關(guān)停之后就不會(huì)再開(kāi)了，“可能3月中下旬就會(huì)被徹底拆除，因?yàn)槭缊@會(huì)要開(kāi)，政府要求將唐山一部分的鋼鐵關(guān)停”。
向路過(guò)的國(guó)豐鋼鐵員工了解情況時(shí)，恰逢員工下班時(shí)間。有員工表示，這邊的工人每天三班倒。不過(guò)，記者仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)，從16時(shí)開(kāi)始的20分鐘內(nèi)，廠(chǎng)區(qū)一個(gè)大門(mén)中下班離開(kāi)的員工僅有77人，相比4000人規(guī)模的工廠(chǎng)，人數(shù)實(shí)在不成比例。一位工廠(chǎng)的員工表示，“民營(yíng)鋼企，現(xiàn)在不比國(guó)有鋼企，國(guó)有鋼企對(duì)員工分流都有政策，但民營(yíng)沒(méi)辦法”。
唐山曾有句戲言，在大街上隨便找五個(gè)人，其中就有兩個(gè)煉鋼的。但是，時(shí)移勢(shì)易，據(jù)中信證券研究報(bào)告顯示，而2013年至2015年間，唐山壓縮了4000萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能，直接影響了6.8萬(wàn)人的就業(yè)。
對(duì)此，唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)信息部劉凱明表示，雖然民營(yíng)鋼企出現(xiàn)了一些困難，但是都在積極想辦法，內(nèi)部安置職工，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)就業(yè)扶持計(jì)劃，在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)方面采取一系列措施，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
出路在何方？
今年兩會(huì)上，焦點(diǎn)無(wú)疑是供給側(cè)改革，有不少代表為鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)改革出謀劃策。有代表人為，從鋼鐵行業(yè)來(lái)講，河北省鋼鐵的產(chǎn)量和產(chǎn)能都是比較大的。近幾年，河北產(chǎn)能過(guò)剩，從企業(yè)的角度來(lái)講，普通鋼材供大于求賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。但是又有企業(yè)需求特殊鋼材，國(guó)內(nèi)沒(méi)有，需要進(jìn)口，這就說(shuō)明普通鋼材生產(chǎn)過(guò)剩，特殊鋼材滿(mǎn)足不了需求。那鋼鐵行業(yè)為什么不多生產(chǎn)高端鋼材呢？因?yàn)樯a(chǎn)不出來(lái)，所以需要進(jìn)行改革，把普通鋼材的品種減少。
供給側(cè)改革提出來(lái)“去產(chǎn)能”，這里提到的產(chǎn)能不一定全是落后產(chǎn)能。普通鋼材生產(chǎn)過(guò)剩，所以要降下來(lái)，這樣就解放出一部分空間和資源。用這部分空間和資源發(fā)展高端品種，高端品種就可以滿(mǎn)足現(xiàn)在的市場(chǎng)需求了。這是供給側(cè)改革的核心，就是要求企業(yè)生產(chǎn)出市場(chǎng)需求的、高效的、高端的產(chǎn)品。
此次，石家莊某民營(yíng)龍頭鋼企人士關(guān)于供給側(cè)改革表示：“我們公司對(duì)內(nèi)一直在奉行積極降本增效，目前人均產(chǎn)鋼量達(dá)到1000噸。同時(shí)，近幾年也在逐步布局非鋼產(chǎn)業(yè)，例如，鋼材加工、3D打印。爭(zhēng)取未來(lái)3年內(nèi)，使廢鋼加上鋼產(chǎn)量的總產(chǎn)值比目前翻一番。”同時(shí)，他還表示，這兩年企業(yè)員工的收入也在上漲，而且隨著信息化的提升企業(yè)也在不斷對(duì)外招人，新的項(xiàng)目和非鋼產(chǎn)業(yè)都需要大量員工。
對(duì)此，唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示：“目前，唐山的鋼企除了推行訂單式生產(chǎn)外，還在積極探索其它道路。例如：唐山市政府計(jì)劃從供給端入手，重點(diǎn)抓好100項(xiàng)鋼鐵深加工、100項(xiàng)量化融合和100項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等四個(gè)一百項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈。”
同時(shí)，上述相關(guān)人士還表示，唐山市政府加快推進(jìn)國(guó)豐鋼鐵搬遷等一批重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持成長(zhǎng)性好的鋼鐵企業(yè)走高端化發(fā)展道路。
實(shí)際上，從2008年開(kāi)始，唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。2013年，唐山市制定了新的產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，加大化解淘汰力度。從唐山的鋼鐵總產(chǎn)量來(lái)看，2013年至2015年期間，煉鐵、煉鋼總產(chǎn)能正在逐年下降，煉鋼平均每年下降300萬(wàn)噸至500萬(wàn)噸產(chǎn)能，煉鋼平均每年下降500萬(wàn)噸產(chǎn)能，截至2016年，產(chǎn)能下降至1.3億噸左右，較2013年的1.4億噸至1.5億噸下降了大約10%。從關(guān)停企業(yè)來(lái)看，2013年至2015年期間，全市累計(jì)關(guān)停高爐23座，關(guān)停轉(zhuǎn)爐57座，被關(guān)閉的高爐都是1000立方米、轉(zhuǎn)爐是60噸以下的。這一標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家的400立方米和60噸以下標(biāo)準(zhǔn)。
“唐山鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)較為分散，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)能占整體產(chǎn)能的比例低。這一分散的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)意味著，在去產(chǎn)能的過(guò)程中，企業(yè)之間的博弈行為非常普遍并且嚴(yán)重。目前，無(wú)論是國(guó)企還是民企，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景仍抱有樂(lè)觀預(yù)期，都希望不要在經(jīng)濟(jì)回暖之前倒下。國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵化解產(chǎn)能的文件提到，要依靠市場(chǎng)倒逼去產(chǎn)能，但分散的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定，上述方法進(jìn)度比較緩慢，要達(dá)到暴風(fēng)驟雨式的去產(chǎn)能并不現(xiàn)實(shí)，去產(chǎn)能還需要穩(wěn)步推進(jìn)、有序化解才是*3選擇。”有分析人士表示。
本文來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)-資本證券網(wǎng)；作者：楊萌