近來，供給側(cè)改革成為高頻詞匯。何為供給側(cè)改革？簡單地說，即是旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)*3配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。
目前，我國供給的結(jié)構(gòu)性失衡較為嚴重，總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，制造業(yè)和房地產(chǎn)供給過剩、教育醫(yī)療等民生供給不足。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，而推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是開好局的重頭戲。
開篇語
河北民營鋼企調(diào)查：
3月份的天氣，已經(jīng)由冷轉(zhuǎn)暖、萬物復蘇，不過作為曾經(jīng)的支柱型企業(yè)——鋼企依然猶如身處寒冬。
近日，石家莊以及唐山多家民營鋼企，所見所聞除了很多企業(yè)已經(jīng)關(guān)停以外，就是曾經(jīng)的員工正在躊躇未來將如何就業(yè)，雖然部分企業(yè)已經(jīng)有了安排，但是由于員工眾多，所以可能不會覆蓋到所有人。
在唐山市國豐鋼鐵豐南北廠記者看到，偌大的廠區(qū)空空蕩蕩，雖然高爐的煙囪還冒著煙，但從廠門外看去，很多車間空置，時逢該工廠上班時間，但進入工廠的工人卻稀稀疏疏，全然看不出這是一座擁有4000人的工廠。
而這僅僅是河北鋼鐵供給側(cè)以及去產(chǎn)能改革下背景下的一個縮影。
民營鋼企紛紛關(guān)停
中國鋼鐵看河北，這句話已經(jīng)概括了河北省在我國鋼鐵行業(yè)中舉足輕重的地位。
作為河北省的省會城市，石家莊雖然有些民營鋼企已經(jīng)關(guān)停了，但是也有不少仍在正常運轉(zhuǎn)。此外，即便有些企業(yè)目前已經(jīng)關(guān)停，但仍然面臨外遷的壓力。
從石家莊來看，據(jù)市政府*7出臺的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能攻堅行動計劃（2015-2017年）》顯示，計劃在2017年年底前，通過壓減敬業(yè)集團部分鋼鐵產(chǎn)能，實施河鋼集團石家莊鋼鐵有限責任公司搬遷，累計完成河北省下達該市壓減煉鐵產(chǎn)能374萬噸、煉鋼產(chǎn)能482萬噸，共計856萬噸的總?cè)蝿?wù)。
有數(shù)據(jù)顯示，地處石家莊的民營鋼企敬業(yè)集團將于2016年年底前拆除450立方米高爐一座，80噸轉(zhuǎn)爐3座，凈壓減煉鐵產(chǎn)能55萬噸，凈壓減煉鋼產(chǎn)能248萬噸。
而從企業(yè)的利潤情況來看，2015年全國鋼鐵出現(xiàn)全行業(yè)性虧損和全國大中型重點企業(yè)虧損645億元的情況下，河北鋼鐵行業(yè)盈利93.11億元，其中民營鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤70.11億元。民營鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤額占全河北省鋼鐵行業(yè)利潤額的75.3%，顯然，河北民營鋼鐵行業(yè)銷售利潤率水平高于國有鋼鐵企業(yè)。
盡管如此，但民營鋼鐵企業(yè)依然擺脫不了關(guān)閉、整合的命運。今年兩會期間，全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，到2020年，河北省鋼鐵產(chǎn)能要壓減到2億噸以內(nèi)。這意味著，有60%的鋼鐵企業(yè)將要關(guān)閉、整合，河北省政府已經(jīng)制定出詳盡方案。更有消息稱，在2016年，河北將關(guān)停1億噸左右的產(chǎn)能。
河北鋼鐵看唐山，唐山的情況又與石家莊不同。此前，有消息稱唐山的國豐鋼鐵初步已經(jīng)計劃在2016年3月份將北廠高爐、產(chǎn)線全部關(guān)停。
民營鋼企在環(huán)保、去產(chǎn)能的重壓下，壓力更大。2016年唐山計劃年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能578萬噸、煉鋼產(chǎn)能450萬噸。此外，今年4月29日至10月16日，世園會將在唐山舉行，屆時市內(nèi)的大部分鋼企有的關(guān)停、有的將會搬遷后被拆除。
唐山當?shù)厝艘烟崆暗弥讼ⅲ嗝數(shù)厝吮硎荆?ldquo;3月底之前要關(guān)停很多鋼廠”。
實地走訪唐山當?shù)劁撹F企業(yè)國豐鋼鐵豐南北廠區(qū)，遠看高爐煙囪還在冒煙，但走進時發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)已經(jīng)顯露出破敗衰落的感覺，有些臨街的辦公區(qū)像是空置了很久的樣子，窗戶已經(jīng)破了，伴隨著春寒料峭不禁讓人感覺有幾分凄涼。
事實上，國豐也是當?shù)啬壳白詈笠患胰栽谏a(chǎn)的鋼企，國豐員工表示，目前豐南區(qū)的鋼廠基本已經(jīng)全部停產(chǎn)，如果國豐鋼鐵豐南區(qū)北廠關(guān)停的話，將直接減少大約120萬噸左右的產(chǎn)能。
改革陣痛下的鋼都
在從唐山火車站去往唐山國豐鋼鐵豐南北區(qū)的路上，當?shù)爻鲎廛囁緳C表示，“原來鋼價好的時候，唐山市民營鋼企的爐前工一個月工資有8000元至1萬元，但是現(xiàn)在鋼價不好了恐怕也就能拿到3000元至4000元。以前拉活的時候總是喜歡往鋼廠邊上跑，因為知道鋼企的員工能打得起車，現(xiàn)在很少去鋼企附近了，沒人坐。說的再大點，鋼價不好唐山的整個經(jīng)濟情況都不好，以前，拉活每天都能拉600元左右，現(xiàn)在大約300元至400元了”。
據(jù)中信證券相關(guān)研究報告指出，在河北的經(jīng)濟發(fā)展中，唐山占重要地位。2014年，河北省GDP總量為29421.2億元，唐山GDP總量為6225.3億元，占河北省比重達到21.2%。在唐山的就業(yè)構(gòu)成中，鋼鐵占比超過一成。2013年時，唐山鋼鐵行業(yè)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過50萬人。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2013年至2015年，化解過剩產(chǎn)能分別拖累唐山經(jīng)濟增速3.3%、2.3%和1.3%。
“國豐鋼鐵豐南南廠那邊，原來有1萬多名員工，現(xiàn)在已經(jīng)裁掉了1400多人。北廠這邊原來有4000多人，但是直到現(xiàn)在，我們北廠會不會關(guān)停。至于關(guān)停后怎么辦，我們也是一頭霧水，現(xiàn)在老板一點消息都沒放出來。”有下班路過的國豐鋼鐵北廠員工如是表示。
不過，上述員工表示，雖然現(xiàn)在的工資已經(jīng)降了10%左右，不過依然可以照常發(fā)放。除了國豐以外，周圍的其它鋼廠已經(jīng)基本關(guān)停。“國豐還算好，南廠那邊分流下來的一部分人已經(jīng)去了離市區(qū)較遠的一些小鋼廠。另外，國豐鋼鐵也有可能會遷到別的地方去，但是具體去哪，我們就不知道了”。
還有一位路過的國豐鋼鐵北廠員工表示，她已經(jīng)被在家待崗3天時間了，目前待崗的工資能拿到一個月800元左右，社保也在正常繳納。據(jù)她描述，國豐鋼鐵豐南北廠關(guān)停之后就不會再開了，“可能3月中下旬就會被徹底拆除，因為世園會要開，政府要求將唐山一部分的鋼鐵關(guān)停”。
向路過的國豐鋼鐵員工了解情況時，恰逢員工下班時間。有員工表示，這邊的工人每天三班倒。不過，記者仔細觀察后發(fā)現(xiàn)，從16時開始的20分鐘內(nèi)，廠區(qū)一個大門中下班離開的員工僅有77人，相比4000人規(guī)模的工廠，人數(shù)實在不成比例。一位工廠的員工表示，“民營鋼企，現(xiàn)在不比國有鋼企，國有鋼企對員工分流都有政策，但民營沒辦法”。
唐山曾有句戲言，在大街上隨便找五個人，其中就有兩個煉鋼的。但是，時移勢易，據(jù)中信證券研究報告顯示，而2013年至2015年間，唐山壓縮了4000萬噸煉鋼產(chǎn)能，直接影響了6.8萬人的就業(yè)。
對此，唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會信息部劉凱明表示，雖然民營鋼企出現(xiàn)了一些困難，但是都在積極想辦法，內(nèi)部安置職工，促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過就業(yè)扶持計劃，在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導方面采取一系列措施，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
出路在何方？
今年兩會上，焦點無疑是供給側(cè)改革，有不少代表為鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)改革出謀劃策。有代表人為，從鋼鐵行業(yè)來講，河北省鋼鐵的產(chǎn)量和產(chǎn)能都是比較大的。近幾年，河北產(chǎn)能過剩，從企業(yè)的角度來講，普通鋼材供大于求賣不出好價錢。但是又有企業(yè)需求特殊鋼材，國內(nèi)沒有，需要進口，這就說明普通鋼材生產(chǎn)過剩，特殊鋼材滿足不了需求。那鋼鐵行業(yè)為什么不多生產(chǎn)高端鋼材呢？因為生產(chǎn)不出來，所以需要進行改革，把普通鋼材的品種減少。
供給側(cè)改革提出來“去產(chǎn)能”，這里提到的產(chǎn)能不一定全是落后產(chǎn)能。普通鋼材生產(chǎn)過剩，所以要降下來，這樣就解放出一部分空間和資源。用這部分空間和資源發(fā)展高端品種，高端品種就可以滿足現(xiàn)在的市場需求了。這是供給側(cè)改革的核心，就是要求企業(yè)生產(chǎn)出市場需求的、高效的、高端的產(chǎn)品。
此次，石家莊某民營龍頭鋼企人士關(guān)于供給側(cè)改革表示：“我們公司對內(nèi)一直在奉行積極降本增效，目前人均產(chǎn)鋼量達到1000噸。同時，近幾年也在逐步布局非鋼產(chǎn)業(yè)，例如，鋼材加工、3D打印。爭取未來3年內(nèi)，使廢鋼加上鋼產(chǎn)量的總產(chǎn)值比目前翻一番。”同時，他還表示，這兩年企業(yè)員工的收入也在上漲，而且隨著信息化的提升企業(yè)也在不斷對外招人，新的項目和非鋼產(chǎn)業(yè)都需要大量員工。
對此，唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示：“目前，唐山的鋼企除了推行訂單式生產(chǎn)外，還在積極探索其它道路。例如：唐山市政府計劃從供給端入手，重點抓好100項鋼鐵深加工、100項量化融合和100項新產(chǎn)品開發(fā)等四個一百項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應鏈。”
同時，上述相關(guān)人士還表示，唐山市政府加快推進國豐鋼鐵搬遷等一批重點鋼鐵企業(yè)改造升級項目，鼓勵支持成長性好的鋼鐵企業(yè)走高端化發(fā)展道路。
實際上，從2008年開始，唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始淘汰落后產(chǎn)能行動。2013年，唐山市制定了新的產(chǎn)能淘汰計劃，加大化解淘汰力度。從唐山的鋼鐵總產(chǎn)量來看，2013年至2015年期間，煉鐵、煉鋼總產(chǎn)能正在逐年下降，煉鋼平均每年下降300萬噸至500萬噸產(chǎn)能，煉鋼平均每年下降500萬噸產(chǎn)能，截至2016年，產(chǎn)能下降至1.3億噸左右，較2013年的1.4億噸至1.5億噸下降了大約10%。從關(guān)停企業(yè)來看，2013年至2015年期間，全市累計關(guān)停高爐23座，關(guān)停轉(zhuǎn)爐57座，被關(guān)閉的高爐都是1000立方米、轉(zhuǎn)爐是60噸以下的。這一標準高于國家的400立方米和60噸以下標準。
“唐山鋼鐵行業(yè)市場較為分散，民營企業(yè)產(chǎn)能占整體產(chǎn)能的比例低。這一分散的市場結(jié)構(gòu)意味著，在去產(chǎn)能的過程中，企業(yè)之間的博弈行為非常普遍并且嚴重。目前，無論是國企還是民企，對經(jīng)濟前景仍抱有樂觀預期，都希望不要在經(jīng)濟回暖之前倒下。國務(wù)院關(guān)于鋼鐵化解產(chǎn)能的文件提到，要依靠市場倒逼去產(chǎn)能，但分散的市場結(jié)構(gòu)決定，上述方法進度比較緩慢，要達到暴風驟雨式的去產(chǎn)能并不現(xiàn)實，去產(chǎn)能還需要穩(wěn)步推進、有序化解才是*3選擇。”有分析人士表示。
本文來源：證券日報-資本證券網(wǎng)；作者：楊萌