據(jù)悉,新能源汽車產業(yè)未來十年發(fā)展路線圖已經(jīng)繪就。記者[*{7}*]獲得了《中國制造2025》重點領域技術路線圖中關于新能源汽車部分的詳細內容。文件顯示,到2025年,中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%,自主新能源汽車市場份額達到80%以上,為了實現(xiàn)這個目標,國家層面將形成產業(yè)間聯(lián)動的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,并推出持續(xù)可行的新能源汽車財稅鼓勵政策等。
  該路線圖顯示,隨著新能源汽車在家庭用車、公務用車和公交客車、出租車、物流用車等領域的大量普及,2020年中國新能源汽車的年銷量,將達到汽車市場需求總量的5%以上,2025年增至20%左右。在國家碳排放總量目標和一次能源替代目錄需求下,2030年新能源汽車年銷量占比將繼續(xù)大幅提高,規(guī)模超過千萬輛。
  路線圖顯示,2020年,初步建成以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研用緊密結合的新能源汽車產業(yè)體系。自主新能源汽車年銷量突破100萬輛,市場份額達到70%以上;打造明星車型,進入全球銷量排名前十,新能源客車實現(xiàn)規(guī)?;隹冢嚻骄收祥g隔里程達到2萬公里;動力電池、驅動電機等關鍵系統(tǒng)達到國際先進水平,在國內市場占有率達到80%。
  至2025年,形成自主可控完整的產業(yè)鏈,與國際先進水平同步的新能源汽車年銷300萬輛,自主新能源汽車市場份額達到80%以上;產品技術水平與國際同步,擁有兩家在全球銷量進入前十的一流整車企業(yè),海外銷售占總銷量的10%。
  羅蘭貝格汽車行業(yè)合伙人張君毅告訴《經(jīng)濟參考報》記者,一直以來中國政府都希望通過新能源汽車的技術破局來實現(xiàn)整個汽車產業(yè)的突破,因此“彎道超車”的概念一度被提出。
  現(xiàn)階段,很多國外傳統(tǒng)整車企業(yè)由于考慮到現(xiàn)有程序和技術的延續(xù)性,新能源車的新車型推動不是很快,也給了中國自主品牌在這個領域一些能夠領先的機遇,尤其是在中國政府給出了如此多政策紅利的大背景下,80%的市場份額預期就不奇怪了。
  據(jù)統(tǒng)計,2015年上半年,光是國家部委就新出臺了近10項新能源汽車鼓勵支持政策,包括減免新能源車船購置稅、開放電動乘用車準入等。進入下半年,政策對新能源汽車產業(yè)的支持更是持續(xù)給力,9月底,國務院常務會議確定了一系列支持新能源汽車發(fā)展的措施,包括各地不得對新能源汽車實行限行限購,已實行的應取消等;日前,國務院辦公廳又印發(fā)了《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》,力爭在充電樁領域也同時實現(xiàn)破局。
  在持續(xù)加碼的支持政策推動下,今年的新能源汽車市場延續(xù)了去年的爆發(fā)式增長態(tài)勢,中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1至9月新能源汽車累計生產144284輛,銷售136733輛,同比分別增長2倍和2.3倍。從前9個月的銷售數(shù)據(jù)測算,今年新能源汽車總銷量有望達20萬輛。
  有專家分析稱,推動新能源汽車產業(yè)的健康發(fā)展,需要建立長效機制。一方面,新能源汽車產業(yè)要以科技創(chuàng)新為核心,不斷優(yōu)化用戶的出行體驗;另一方面,促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的公共政策要具有持續(xù)性,并且根據(jù)現(xiàn)實情況及時進行完善改進。而在《中國制造2025》重點領域技術路線圖中,也提出將在未來十年針對新能源汽車領域進行持續(xù)的政策支持。
  文件稱,國家層面形成產業(yè)間聯(lián)動的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,設立新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新與示范基金;將推出持續(xù)可行的新能源汽車財稅鼓勵政策,以及企業(yè)平均燃料消耗量核算時的獎勵政策;加大對關鍵核心技術的研發(fā)支持,支持形成新能源技術創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建產業(yè)共性技術平臺;完善相關標準法規(guī)體系,加強檢測評價能力建設;形成新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)、智慧城市建設及關鍵部件、材料等的協(xié)同發(fā)展機制等。
  “政府現(xiàn)在對新能源汽車產業(yè)形成了多點扶持的政策體系。例如補貼就分別投入到了研發(fā)階段和銷售階段,不僅中央政府在投入,地方政府也在投入。”張君毅說,此外,對于產業(yè)模式創(chuàng)新的補貼和支持也開始逐漸亮相,除了經(jīng)濟方面的補貼,還有政府對產業(yè)合作所做的一些推動等。
  但是,張君毅也表示,到2025年中國新能源汽車的年銷量將達到汽車市場需求總量的20%,這不是單純政策推動就能達到的結果。現(xiàn)在有個別地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)的套取新能源補貼嫌疑的行為,也說明“政策市”是不可持續(xù)的。隨著新能源汽車各項技術更加成熟,未來扶持政策會慢慢退出,面對逐漸涌入的、不斷成熟的外資力量,自主品牌應對能力的提升顯得非常重要,而這也需要企業(yè)自身和社會資本共同發(fā)力。
本文來源:經(jīng)濟參考報;作者:林遠 侯云龍