城市停車難,電動汽車充電樁太少,這些你我生活中的實(shí)際問題,也是總理關(guān)心的問題!在9月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),鼓勵建設(shè)城市停車設(shè)施,補(bǔ)上公共產(chǎn)品的短板,要落實(shí)鼓勵政策,推進(jìn)充電樁建設(shè),釋放新能源汽車的有效需求。
  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,部署加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
  這項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需惠民生的新舉措格外亮眼,電動汽車行業(yè)將迎來一個(gè)發(fā)展的春天。
  一為什么要加快發(fā)展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施
  在日前的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家能源局副局長鄭柵潔介紹,到去年底,我們建成的充換電站780座,交直流的充電樁3.1萬個(gè),但是目前,充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中也存在著不少問題,總體來看,建設(shè)的速度相對滯后,已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板。
  大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決電動汽車充電難題,是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障,對于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都具有重要意義。
  二怎樣發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  《意見》從五個(gè)方面對建設(shè)電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施作了具體明確要求。
  1工作目標(biāo)
  到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求。
  建設(shè)過程要適度超前,有序建設(shè)。按照“樁站先行”的要求,根據(jù)規(guī)劃確定的規(guī)模和布局,分類有序推進(jìn)建設(shè),確保建設(shè)規(guī)模適度超前。
  2加大建設(shè)力度
  明確了用戶的居住地、單位內(nèi)部的停車場、公共服務(wù)領(lǐng)域、城市公共充電設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)這些不同類型的充電設(shè)施的要求。
  原則上,新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%,每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。鼓勵建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。
  用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)方面,鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理,統(tǒng)一開展停車位改造,直接辦理報(bào)裝接電手續(xù),在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收取費(fèi)用。
  具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,要結(jié)合單位電動汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動汽車需求,利用內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位和充電設(shè)施。
  對于公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,優(yōu)先在停車場站配建充電設(shè)施,沿途合理建設(shè)獨(dú)立占地的快充站和換電站。
  公共充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。
  充分利用高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)城際快充站。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯、長三角、珠三角區(qū)域城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
  3完善服務(wù)體系
  要建設(shè)充電智能服務(wù)的平臺,建立互聯(lián)互通的機(jī)制,做好配套電網(wǎng)的接入服務(wù),鼓勵企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式。
  大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,提高充電服務(wù)智能化水平,提升運(yùn)營效率和用戶體驗(yàn),促進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。
  各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,在用地保障、廊道通行等方面給予支持。
  鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。
  4強(qiáng)化支撐保障
  要求簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批的程序,完善財(cái)政價(jià)格的政策,拓寬多元融資的渠道,加大用地支持和協(xié)調(diào)的力度。
  各地要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。個(gè)人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的,無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時(shí),無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
  對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格,2020年前暫免收取基本電費(fèi);其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。
  各地要有效整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源,通過PPP等方式,為社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造條件。
  各地要將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍,按照加油加氣站用地供應(yīng)模式,根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況,優(yōu)先安排土地供應(yīng)。
  鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。
  各地要建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系,完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。
  5明確各方職責(zé)
  各地區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,同時(shí)也建立協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制。
  各地要結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用需要,針對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式試點(diǎn)示范。建立“示范小區(qū)與單位”、“示范城市與區(qū)縣”、“城際快充示范區(qū)域”三級示范工程體系。
  2016年3月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法,并抓好組織實(shí)施。
本文來源:中國政府網(wǎng)