提到城鎮(zhèn)化，有一個誤區(qū)。城鎮(zhèn)化超過世界平均水平，其實(shí)主要是指常住人口的城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化和戶籍人口城鎮(zhèn)化有巨大差別，也就是說我們所知道的54%和37%之間的差別。也就意味著17%的中國人口是“被城鎮(zhèn)化”的，是有其名，不能說完全無其實(shí)，但是實(shí)還比較少一些。這是我們需要進(jìn)一步研究的問題。
　　如何使新型城鎮(zhèn)化成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎？我們講新常態(tài)，其核心還是講經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向中高端。現(xiàn)在就要解釋經(jīng)濟(jì)增長的減速或者轉(zhuǎn)速的原因是什么？中央概括三期疊加，剛才單菁菁加了一期，第四期也有它的意義，中央說三期主要是解釋經(jīng)濟(jì)增長速度為什么會降下來。
　　“三期疊加”其實(shí)很好地解釋了新型城鎮(zhèn)化，新型城市化的新就新在化解而不是加強(qiáng)這三期。因此要按照這個東西去衡量城鎮(zhèn)化是不是新型的，它就有意義了。換句話說，如果實(shí)現(xiàn)不了中高端，中高速其實(shí)也難以維持，難以保障。所以，城鎮(zhèn)化不能走老路。
　　要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長速度換檔是一種必然性，不是說無可奈何，而是它本身就是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，我們要適應(yīng)它。因此在這個意義上說，我們寧要較低的經(jīng)濟(jì)增長速度，也堅(jiān)決不能用傳統(tǒng)的發(fā)展方式去維持經(jīng)濟(jì)增長，也不能在依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長動力。
　　許多研究都表明了保持中高速、全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)應(yīng)該大幅度的提高，也就是如果沒有全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)，緊緊依靠過去資本、勞動、土地的投入，中高速也維持不了。
　　我們今天接受結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛是必要的，是符合發(fā)展規(guī)律的。如果沒有這個陣痛，其實(shí)我們什么也轉(zhuǎn)不了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能實(shí)現(xiàn)，發(fā)展方式也不能轉(zhuǎn)變。因此，我們的城鎮(zhèn)化要是推動，而不是延緩發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要允許陣痛，沒有陣痛就說明我們創(chuàng)造性破壞的機(jī)制沒有發(fā)揮作用，因此生產(chǎn)率也不能得到提高，也不會有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。
　　消化前期刺激政策是新型城鎮(zhèn)化的核心，而不是在已有的深層次矛盾上再進(jìn)一步火上澆油，也就是說不再應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)為核心推動城鎮(zhèn)化，這就是它的“新”意所在。因此，城鎮(zhèn)化理念和政策應(yīng)該進(jìn)行深刻的調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化精髓是什么？過去學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)，我們都被教導(dǎo)說城市化、城市發(fā)展的核心就是聚集效應(yīng)，就是積聚，生產(chǎn)要素的積聚，各種東西的積聚，就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
　　我覺得這個道理沒有過時，但是仍然要與時俱進(jìn)，特別是針對中國我們面臨的問題來說有一些觀點(diǎn)要向前推進(jìn)一些，也就是說當(dāng)今社會城鎮(zhèn)化不再是傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)積聚，人口積聚，甚至也不是傳統(tǒng)意義上簡單的經(jīng)濟(jì)活動的積聚。其實(shí)更應(yīng)該說的它是創(chuàng)造力的積聚，它是有意義的。
　　創(chuàng)造性的積聚不會造成產(chǎn)業(yè)依賴和資源枯竭。如果不改變觀念，還推行傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還會造成產(chǎn)業(yè)資源依賴，未來仍然是資源枯竭。我們過去說資源枯竭的時候就是自然資源，比如礦產(chǎn)，其實(shí)也不完全是，大家可以注意到底特律、密西根州這樣的地方是資源枯竭的現(xiàn)象和單一產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)是有關(guān)的，已經(jīng)突破單一的資源這一條。
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