“十三五”規(guī)劃正在制定，將設(shè)專篇布局生態(tài)文明建設(shè)。
　　6月3日，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平在國新辦舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上表示，“十三五”規(guī)劃正在制定思路，要具有生態(tài)文明的理念，而且建設(shè)目標(biāo)中也會(huì)體現(xiàn)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。楊春平補(bǔ)充說：“還有專門的一篇來布局生態(tài)文明建設(shè)。”
　　在支持生態(tài)文明建設(shè)方面，國土資源部土地勘測規(guī)劃院院長助理張曉玲介紹，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游業(yè)、休閑業(yè)等這些都會(huì)落在土地上，未來的供地政策、土地利用政策會(huì)有非常大的改變。
　　對此，國研中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受記者采訪時(shí)說：“最近兩年各個(gè)部門都在生態(tài)文明建設(shè)的旗號(hào)下，深入推進(jìn)相關(guān)工作，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)同形成合力，達(dá)到整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)總體效應(yīng)的*5化。”
　　四方面目標(biāo)基本確立
　　在總體目標(biāo)之下，《意見》還提出了國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，資源利用更加高效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)文明重大制度基本確立四個(gè)方面的具體目標(biāo)。
　　與目標(biāo)要求相比，當(dāng)前的生態(tài)狀況依然存在較大差距。
　　總體上生態(tài)狀況不容樂觀，國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任王煥良介紹，主要體現(xiàn)在：森林生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱；土地沙化、石漠化嚴(yán)重；水土流失比較嚴(yán)重。
　　同時(shí)，王煥良提出了四個(gè)方面的問題，包括先天基礎(chǔ)比較脆弱；歷史負(fù)擔(dān)比較沉重；現(xiàn)實(shí)壓力比較巨大；生態(tài)恢復(fù)是一個(gè)漫長的過程，不可能一夜之間完成。
　　據(jù)了解，促進(jìn)未來的生態(tài)建設(shè)，在林業(yè)方面，國家正在推進(jìn)林業(yè)的改革，包括集體林區(qū)，現(xiàn)在國有林區(qū)和國有林場改革等。
　　在土地資源方面，張曉玲介紹，重大的生態(tài)建設(shè)工程都要落在土地利用上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游業(yè)、休閑業(yè)等這些都會(huì)落在土地上，未來的供地政策、土地利用政策會(huì)有非常大的改變，不會(huì)是全國一刀切的，會(huì)有差別化，從區(qū)域、從產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面都會(huì)有差別。
　　未來也面臨著《土地管理法》的修改，土地利用標(biāo)準(zhǔn)的完善，如何降低地耗，定額指標(biāo)如何合理確定，還有產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度的進(jìn)一步完善等問題，張曉玲對此稱，比如耕地保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，《意見》講到保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)要有補(bǔ)償機(jī)制，從保護(hù)耕地的角度、保護(hù)基本農(nóng)田的角度看，怎么建立和完善補(bǔ)償機(jī)制等值得思考。
　　李佐軍介紹，生態(tài)文明是個(gè)大的概念，過去在節(jié)能減排、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等方面，各部門都出臺(tái)了很多政策，最近兩年各部門在原來行動(dòng)基礎(chǔ)上更加深入，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)各部門在生態(tài)文明建設(shè)中的協(xié)同。“不僅各部門要做好自己的工作，而且要形成合力，達(dá)到整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)總體效應(yīng)的*5化，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”
　　關(guān)注概念股
　　國泰君安認(rèn)為，2015 年，環(huán)保相關(guān)政策力度已較2014 年大有改善，生態(tài)文明建設(shè)囊括供水安全及污水治理、PPP 模式項(xiàng)目等多種市場關(guān)注焦點(diǎn)，未來有望持續(xù)推進(jìn)，水、監(jiān)測、PPP 等相關(guān)標(biāo)的受益最為明顯。推薦碧水源、啟源裝備、雪迪龍、國電清新、凱迪電力，受益標(biāo)的包括津膜科技、南方匯通、巴安水務(wù)、萬邦達(dá)、中電環(huán)保、國禎環(huán)保、天瑞儀器、聚光科技、龍凈環(huán)保、三維絲、長青集團(tuán)等。
　　信達(dá)證券認(rèn)為，大力發(fā)展綠色建筑是新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，發(fā)展綠色建材及綠色建筑對生態(tài)文明建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)需求，是解決日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式的重要手段。維持對北新建材(成長穩(wěn)健，估值優(yōu)勢凸出)、太空板業(yè)(綠色建筑產(chǎn)業(yè)化的先行者，市場空間廣闊)的 “買入”評級(jí)以及對嘉寓股份(政策紅利持續(xù)，大客戶戰(zhàn)略深入推進(jìn))的“增持”評級(jí)。
　　信達(dá)證券表示，近年來，國家在生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理領(lǐng)域投資加速明顯，考慮當(dāng)前政府和全社會(huì)在對抗生態(tài)惡化上的堅(jiān)決態(tài)度以及持續(xù)的資金投入，行業(yè)景氣度將快速攀升。東方園林(進(jìn)軍生態(tài)領(lǐng)域，新一輪增長可期)、鐵漢生態(tài)(向生態(tài)修復(fù)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型)以及蒙草抗旱(自然生態(tài)及城市景觀建設(shè)的領(lǐng)先者)。
　　文章來源：騰訊證券

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