編者按:普華永道利用公認(rèn)的避稅港盧森堡,建立了一套避稅機(jī)制,但卻遭到前職員的非法泄漏。美國(guó)則是用嚴(yán)刑峻法來(lái)懲治“逃稅”,威懾“避稅”行為。而英國(guó)也同樣對(duì)以普華永道為代表的事務(wù)所進(jìn)行了嚴(yán)詞批評(píng),稱普華永道協(xié)助避稅行為已發(fā)展至“工業(yè)級(jí)規(guī)模”,使得英國(guó)損失了巨額稅款。
  事件背景
  近日,新華社一則《普華永道在澳被批缺少社會(huì)責(zé)任感》的新聞再次引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。自2008年以來(lái),由于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)不穩(wěn)定,不少國(guó)家的財(cái)政狀況開始抓襟見(jiàn)肘,甚至有些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生了債務(wù)危機(jī)。這使得各國(guó)政府之間、政府和企業(yè)——尤其是跨國(guó)企業(yè)——之間在涉稅議題上的矛盾日趨尖銳。
  據(jù)新華社報(bào)道,澳大利亞參議院日前舉行聽證會(huì),質(zhì)詢部分大型跨國(guó)企業(yè)的避稅問(wèn)題。澳大利亞反對(duì)黨重要成員說(shuō),聽證會(huì)上反映的信息表明,澳大利亞稅務(wù)管理存在漏洞。而當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論,為這些跨國(guó)公司提供稅務(wù)咨詢的普華永道公司缺乏“社會(huì)責(zé)任感”。參議院聽證會(huì)分別涉及微軟、蘋果和谷歌等IT業(yè)巨頭,以及普華永道等會(huì)計(jì)師事務(wù)所,此次質(zhì)詢針對(duì)的是避稅行為。
  事實(shí)上,近年來(lái)針對(duì)跨國(guó)企業(yè)避稅、專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助避稅的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。而各方往往各執(zhí)一詞,立場(chǎng)各異。那么,到底是專業(yè)服務(wù)天經(jīng)地義,還是事務(wù)所與跨國(guó)企業(yè)缺乏“社會(huì)責(zé)任感”,甚至是“助紂為虐”、違法逃稅了呢?
  征稅VS避稅
  從媒體的報(bào)道中不難發(fā)現(xiàn),在跨國(guó)企業(yè)避稅、專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助稅務(wù)籌劃的議題上,各方的立場(chǎng)各異,甚至是相互沖突的。各國(guó)政府方面旗幟鮮明、聲勢(shì)浩大地“口誅筆伐”;跨國(guó)企業(yè)和事務(wù)所則通常緘口不言。
  普華永道利用公認(rèn)的避稅港盧森堡,建立了一套避稅機(jī)制,但卻遭到前職員的非法泄漏。
  澳大利亞國(guó)內(nèi)相關(guān)立法及稅務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,普華永道在跨國(guó)企業(yè)避稅中扮演著不光彩的角色。他們認(rèn)為,普華永道在保全客戶聲譽(yù)和不吃官司的前提下,盡量使得客戶不繳納稅款;而這種想法和做法是缺乏“社會(huì)責(zé)任感”的。澳大利亞稅務(wù)局現(xiàn)在采取的策略是更多地與跨國(guó)公司談判,而不是訴訟。(新華社)
  美國(guó)則是用嚴(yán)刑峻法來(lái)懲治“逃稅”,威懾“避稅”行為。包括BDO美國(guó)稅務(wù)舞弊案在內(nèi),美國(guó)對(duì)于逃稅行為的懲罰非常嚴(yán)厲。在BDO案中,包括該所副主席在內(nèi)的多位高管被迫下臺(tái),除了巨額罰款,還面臨著牢獄之災(zāi)。(路透社)
  而英國(guó)也同樣對(duì)以普華永道為代表的事務(wù)所進(jìn)行了嚴(yán)詞批評(píng),稱普華永道協(xié)助避稅行為已發(fā)展至“工業(yè)級(jí)規(guī)模”,使得英國(guó)損失了巨額稅款。(新華社)
  A國(guó)政府VSB國(guó)政府
  歐元區(qū)如今依舊債務(wù)陰云密布。歐洲議會(huì)稅收裁決委員會(huì)正在調(diào)查盧森堡、愛(ài)爾蘭、荷蘭境內(nèi)的一些稅務(wù)裁定案。歐盟成員國(guó)之間暗流涌動(dòng)、互相較勁,它們通過(guò)包括立法、司法在內(nèi)的各種手段來(lái)打壓跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的行為,從而爭(zhēng)奪稅收。該委員會(huì)主席AlainLamassoure警告稱,歐盟成員國(guó)間的財(cái)稅競(jìng)爭(zhēng)將對(duì)歐盟團(tuán)結(jié)產(chǎn)生負(fù)面影響。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正逐漸演變?yōu)樨?cái)政戰(zhàn)爭(zhēng),甚至可能導(dǎo)致歐洲一體化的解體。(ICAEW評(píng)論文章)
  美國(guó)的《海外賬戶納稅法案》(FATCA)已于2013年年初正式生效。FATCA通過(guò)預(yù)扣稅的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)海外稅源的管控。該法案出臺(tái)后甚至在持有海外賬戶的美國(guó)人中間引發(fā)了一陣放棄美國(guó)國(guó)籍的浪潮。同時(shí),在美國(guó)設(shè)有業(yè)務(wù)分支的金融機(jī)構(gòu)、投資實(shí)體和許多其他跨國(guó)機(jī)構(gòu)均受到了廣泛影響。(畢馬威研究報(bào)告)
  網(wǎng)民評(píng)論:
  針對(duì)跨國(guó)企業(yè)避稅的問(wèn)題,來(lái)自北京的網(wǎng)民“修”表示,避稅是每家公司都追求的,不分國(guó)界,只要不違法就萬(wàn)事大吉。(中國(guó)會(huì)計(jì)視野資訊評(píng)論)浙江湖州網(wǎng)民“幻歡”亦認(rèn)為,避稅措施完全合法,但在政府部門處定會(huì)遇到阻力。
  合理避稅是存在市場(chǎng)的,也是客戶的真實(shí)需要。既然客戶有需要,那么(事務(wù)所)在合理合法的范疇內(nèi)去幫助客戶,滿足客戶的需要,是完全合理的。稅率過(guò)高往往是企業(yè)避稅的根本動(dòng)因,這一點(diǎn)政府應(yīng)該想辦法降低企業(yè)稅負(fù),做到政府和企業(yè)的共贏。(中國(guó)會(huì)計(jì)視野論壇用戶“Xiexie0”)
  中國(guó)會(huì)計(jì)視野論壇用戶“謝明洋”則認(rèn)為,事務(wù)所稅務(wù)籌劃有鉆稅收相關(guān)法空子的嫌疑,只不過(guò)各國(guó)的稅務(wù)部門對(duì)相關(guān)法律的解釋有所差異。
  針對(duì)歐盟各國(guó)稅務(wù)爭(zhēng)奪,有網(wǎng)民稱,稅權(quán)統(tǒng)一是政治統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。(@一葉稅舟,新浪微博)言下之意是,稅權(quán)不統(tǒng)一則很難做好各國(guó)間的利益分配,進(jìn)一步的政治統(tǒng)一構(gòu)想亦將難以實(shí)現(xiàn)。(來(lái)源:中國(guó)會(huì)計(jì)視野)

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