編者按：從4月開(kāi)始國(guó)稅總局就在安排2015年指令性檢查的相關(guān)工作，預(yù)計(jì)在5月全國(guó)推開(kāi)。與去年重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)不同，今年檢查的重點(diǎn)是金融行業(yè)。相關(guān)財(cái)稅人士表示，今年財(cái)政收入放緩主要原因，一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，二是結(jié)構(gòu)性減稅，三是營(yíng)改增。
　　稅收稽查又來(lái)了！去年房地產(chǎn)，今年金融業(yè)。
　　2.4%，這是一季度全國(guó)財(cái)政收入的增速，2014年的全年財(cái)政收入增速為8.6%，2015年的財(cái)政收入壓力正在加大。
　　數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)稅收收入30563億元，同比增長(zhǎng)1.2%，全國(guó)一般公共預(yù)算收入36407億元，扣除政府性基金中轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)的收入后，同口徑增長(zhǎng)2.4%，增速仍處于低位。
　　國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅收放緩給出的解釋是：一經(jīng)濟(jì)增速放緩，二減稅規(guī)模擴(kuò)大。
　　土地收入在一季度也出現(xiàn)大幅下滑，*9季度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比減少3897億元，下降36.1%。
　　一位基層的稅務(wù)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“*9季度肯定不好，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不行，特別是原來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)形勢(shì)不好。但是進(jìn)入第二季度應(yīng)該會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”
　　上述稅務(wù)人士表示，“從4月開(kāi)始國(guó)稅總局就在安排2015年指令性檢查的相關(guān)工作，預(yù)計(jì)在5月全國(guó)推開(kāi)。與去年重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)不同，今年檢查的重點(diǎn)是金融行業(yè)。”
　　稅收下滑三大原因
　　在今年的一次全國(guó)的財(cái)政會(huì)議中，相關(guān)財(cái)稅人士表示，今年財(cái)政收入放緩主要原因，一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，二是結(jié)構(gòu)性減稅，三是營(yíng)改增。
　　4月22日，稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進(jìn)通報(bào)了一季度稅務(wù)部門組織稅收收入情況。今年一季度，全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入27121億元(已扣減出口退稅)，比上年同期增長(zhǎng)3.4%。其中，中央級(jí)稅收收入增長(zhǎng)4%。
　　王陸進(jìn)介紹，從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)稅收中高新技術(shù)和裝備工業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)，如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收增長(zhǎng)10.7%。這表明國(guó)家出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施正在持續(xù)發(fā)力。
　　受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅1452億元，下降4.8%。下降的不僅僅是國(guó)內(nèi)的稅種，*9季度進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅2895億元，同比下降13%；關(guān)稅608億元，同比下降8.5%。
　　一位國(guó)稅人士在接受采訪時(shí)就曾表示，今年*9季度能“完成”稅收任務(wù)，大企業(yè)的稅收起到不小作用。“最直觀的是貿(mào)易額在下降，一個(gè)原因是外部需求下降，導(dǎo)致出口下滑，另一個(gè)原因是大宗商品價(jià)格持續(xù)低位，拉低了稅收。”相關(guān)人士表示。
　　“第二季度稅收會(huì)有好轉(zhuǎn)，目前貨幣政策不斷放松，財(cái)政政策繼續(xù)推進(jìn)減稅，這都有助于二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)層面好轉(zhuǎn)也會(huì)帶動(dòng)稅收上升。”社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)表示。
　　稅收大排查
　　據(jù)了解，從二季度開(kāi)始的指令性檢查會(huì)一直持續(xù)到年底，在稅收下滑的背景下，這次財(cái)稅無(wú)疑會(huì)對(duì)二季度的稅收起到不小幫助。
　　指令性檢查，是國(guó)稅總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作。稅務(wù)稽查分為指令性檢查和指導(dǎo)性檢查，出口退稅、黃金交易、資本交易屬于指令性檢查；高收入者個(gè)人所得稅、盈利性教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)建筑業(yè)屬于指導(dǎo)性檢查。
　　一位地稅人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，指令性檢查項(xiàng)目中的前兩項(xiàng)都屬于國(guó)稅檢查，而房地產(chǎn)查稅目前仍由地方來(lái)執(zhí)行，房地產(chǎn)企業(yè)還是今年檢查的重點(diǎn)。
　　對(duì)于地稅來(lái)說(shuō)，要在營(yíng)改增之前對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行三年的土地增值稅清繳，不然營(yíng)改增后，流轉(zhuǎn)稅變?yōu)閲?guó)稅部門的，地方就不能再收取土地增值稅了。
　　此外，河北出現(xiàn)了騙取出口退稅的情況，這并非個(gè)案。今年出口退稅也會(huì)成為檢查的重點(diǎn)。今年年初，河北興弘嘉紡織服裝有限公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)故城縣弘興布業(yè)有限公司讓他人為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票34699份，金額33.07億元，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額5.6億元；涉嫌對(duì)外虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票1105份，金額5.31億元，稅額0.9億元；假報(bào)出口4.5億美元，涉嫌騙取出口退稅4.5億元。
　　“國(guó)稅總局通過(guò)分析某行業(yè)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)或者問(wèn)題，就會(huì)布置指令性檢查工作，都會(huì)在每年稽查工作要點(diǎn)或檢查工作文件中下達(dá)。”一位地方稅務(wù)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。
　　根據(jù)國(guó)稅總局的安排，2015年區(qū)域稅收專項(xiàng)整治會(huì)重點(diǎn)選擇一個(gè)稅收秩序相對(duì)混亂、稅收違法行為比較集中的地區(qū)組織開(kāi)展。“能夠增加收入是肯定的，同時(shí)具有整頓和規(guī)范的目的。”上述地方稅務(wù)人士說(shuō)。(來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))