3月出口增速大幅下跌15%，再次用數(shù)據(jù)道出一季度經(jīng)濟放緩的事實。市場普遍預(yù)期，即將于明日公布的一季度GDP或難守7%。
　　7%左右是政府設(shè)定的今年經(jīng)濟增長目標，因而此時可能滑出7%的經(jīng)濟走勢似乎格外能戳到政策的敏感點。
　　在一季度數(shù)據(jù)即將揭曉前的半個月，一系列穩(wěn)增長政策已經(jīng)出臺。繼在房地產(chǎn)市場打出救市組合拳后，最近兩次國務(wù)院常務(wù)會議出臺了包括盤活存量資金、擴大社?；鹜顿Y范圍、清理規(guī)范涉企收費等六項政策。
　　不過，分析人士認為，“穩(wěn)增長”將成為二季度工作重心，一攬子穩(wěn)增長政策有望繼續(xù)出臺。從多個部委傳遞出的信號也可見，諸如穩(wěn)外貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策仍“有彈可發(fā)”。
　　一季度經(jīng)濟下行壓力大
　　海關(guān)總署13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，按美元計價，3月進口同比下降12.7%，迄今已經(jīng)連續(xù)5個月負增長；出口增速也由正轉(zhuǎn)負，同比大跌15%，而上月這一增速還一度接近50%的增幅。
　　“3月份進出口數(shù)據(jù)再次雙雙負增長反映了當前我國經(jīng)濟增長的內(nèi)需和外需動力不足，經(jīng)濟下行壓力依然很大，預(yù)計今年一季度GDP增長可能破7%”。民生銀行首席研究員溫彬在解讀數(shù)據(jù)時說。
　　摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊在接受上證報記者采訪時也說，“雖然我們預(yù)測一季度增速可能放緩至7%，但目前來看跌破7%的下行風險很大。”
　　除了進出口數(shù)據(jù)外，近期公布的其他宏觀數(shù)據(jù)也印證了這一點。月初公布的經(jīng)濟先行指標PMI，3月份雖反彈至50.1%，但仍低于往年水平，且一季度平均水平仍在榮枯線以下；上周出爐的3月PPI數(shù)據(jù)也是連續(xù)37個月保持同比負增長。
　　對經(jīng)濟下行壓力的感知，東三省或更為明顯。今年1-2月，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速出現(xiàn)負增長，同比下跌4.5%，黑龍江、吉林也分別僅有0.8%和5.1%的增長，全國排名倒數(shù)。
　　為了摸清經(jīng)濟形勢，中央加大了地方調(diào)研力度，4月9-10日李克強總理對東三省考察，以及中央財辦主任劉鶴4月7-8日在上海調(diào)研等。而在此之前，國家發(fā)改委也已奔赴多地展開調(diào)研。
　　“高層近日密集調(diào)研的背景就是目前中國經(jīng)濟面臨階段性的困難局面較為嚴峻。中央希望對整體經(jīng)濟有一個較為準確的把握，從而為下一步政策的制定提供依據(jù)。”章俊說。
　　穩(wěn)增長政策或陸續(xù)出臺
　　今年以來，高層已在多個場合預(yù)警“經(jīng)濟下行壓力仍然較大”，并自出臺了一系列穩(wěn)增長措施，尤其是3月底多部委聯(lián)合打出救市組合拳：下調(diào)二套房首付比例；二手房營業(yè)稅免征由五年下調(diào)至兩年。
　　步入4月份，穩(wěn)增長政策仍在繼續(xù)加碼。4月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議送出盤活存量資金、擴大社保基金投資范圍、加快電商發(fā)展等3項“穩(wěn)增長”組合禮包。一周后再次召開的國務(wù)院常務(wù)會議則又公布了3項為企業(yè)減負的措施。
　　不過，在章俊看來，政府有必要在二季度加大政策支持的力度，從而確保在一定程度上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟持續(xù)下滑的勢頭，在二季度末實現(xiàn)企穩(wěn)回升。他認為，“即將出臺的穩(wěn)增長政策將是一整套有規(guī)劃的政策組合，包括貨幣、財政以及產(chǎn)業(yè)等多方面政策。”
　　今年以來，李克強總理特別重視財政政策的“加大提效”，甚至發(fā)話“誰讓資金沉睡，就嚴肅問責誰！”就財政發(fā)力的方向，從近日李克強表態(tài)來看，重大基建項目投資步伐將加快。
　　在4月10日召開的東北三省經(jīng)濟工作座談會上，李克強提到促進東北經(jīng)濟平穩(wěn)運行，當前要突出抓好幾件大事。排在*9位強調(diào)的就是，“盡快啟動一批可以增強發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。加大對交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務(wù)項目的投入，一些條件成熟、群眾急需的‘十三五’規(guī)劃項目可提前開工。”
　　第二天，李克強又對部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議作出重要批示，強調(diào)繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點加強鐵路重大項目建設(shè)。
　　就貨幣政策而言，目前市場對央行降息降準的預(yù)期持續(xù)升溫。民生證券宏觀研究團隊此前就曾指出，在接連下調(diào)逆回購利率等“價格”型寬松的基礎(chǔ)上，央行將很快推出降準或MLF、PSL等“數(shù)量”型寬松措施，4月中旬經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布以及25日政治局會議前后是可能的時點。
　　當然，穩(wěn)增長政策絕不止這幾拳。海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平昨日在介紹一季度進出口情況時就透露，一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策將陸續(xù)出臺。
　　黃頌平指出，今年5月份要在全國范圍推行區(qū)域通關(guān)一體化改革。此外，還將促進跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。
　　海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強稍早也曾透露，國務(wù)院即將出臺《關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，完善“一帶一路”在內(nèi)陸地區(qū)的口岸支點布局，并統(tǒng)籌推進全國的一體化通關(guān)。

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