4月23日下午,深圳福田保稅區(qū)2號(hào)門,進(jìn)出的港牌貨車一輛緊接著一輛?!度A夏時(shí)報(bào)》記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),看似進(jìn)出口貿(mào)易繁華的場(chǎng)景下,卻潛在著諸多虛假貿(mào)易。
記者在保稅區(qū)內(nèi)看到,代理進(jìn)出口通關(guān)運(yùn)輸?shù)奈锪鞴炯娂姶虺?ldquo;一日游”廣告,這其中就包括協(xié)助企業(yè)通過辦理出口退稅,并再通過捆綁進(jìn)關(guān)的方式,代企業(yè)將虛假出口的貨物從香港拉回來的業(yè)務(wù),一輛貨車在香港每多兜一圈,盜取的利潤(rùn)少則五萬元、十萬元,多則千萬元。
事實(shí)上,企業(yè)為騙取退稅而虛增貿(mào)易額的現(xiàn)象,在深圳進(jìn)出口貿(mào)易圈內(nèi)早已成公開的秘密;此外,虛假的離境轉(zhuǎn)口貿(mào)易也正成為內(nèi)地資本瘋狂套利的a1途徑。
數(shù)據(jù)上已有印照,種種虛假貿(mào)易手段,直接導(dǎo)致中國內(nèi)地對(duì)香港出口貿(mào)易額激增,今年一季度出口額甚至創(chuàng)下18年來新高。
保稅區(qū)里的貓膩
位于深圳坪山新區(qū)的深圳出口加工區(qū)(俗稱坪山保稅區(qū))門口,司機(jī)們把車??吭诟鱾€(gè)物流公司園區(qū)內(nèi),排隊(duì)等候?qū)彶榛蜷_閘出關(guān)。在進(jìn)出口關(guān)卡旁的中國海關(guān)大樓里同樣人潮涌動(dòng),報(bào)關(guān)員們拿著手冊(cè)和材料,在窗口前候著,而海關(guān)工作人員在瀏覽完資料是否齊全后,迅速蓋下公章。
現(xiàn)場(chǎng)一家報(bào)關(guān)行的報(bào)關(guān)員告訴本報(bào)記者,海關(guān)每天要看的通關(guān)材料都是上千份,只要材料齊全,一掃熟悉的報(bào)關(guān)員面孔,審查就比較便利。
而這種順暢報(bào)關(guān)背后的貨物運(yùn)輸,大多屬于“一日游”業(yè)務(wù),即貨物進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)一圈,便可享受進(jìn)出口的全部?jī)?yōu)惠政策。對(duì)于上游企業(yè),貨物進(jìn)保稅區(qū)后就視同出口,可以立即退稅。而下游企業(yè)只需從保稅區(qū)物流園進(jìn)口貨物,向海關(guān)以“加工貿(mào)易手冊(cè)”方式申報(bào)進(jìn)口,就能享受進(jìn)口料件免繳關(guān)稅、增值稅的待遇。
在坪山保稅區(qū)內(nèi)辦公的一家注冊(cè)資本達(dá)500萬元的物流公司業(yè)務(wù)主管經(jīng)理林輝(化名),在進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)已摸爬打滾了8年,對(duì)業(yè)務(wù)的操作規(guī)則和手法了如指掌。近期他每天要做兩三百個(gè)“一日游”單子,根據(jù)客戶需求安排在不同的保稅區(qū),其中不乏夸大的虛假貿(mào)易單。
據(jù)悉,“一日游”業(yè)務(wù),源自中國鼓勵(lì)企業(yè)出口政策,按照規(guī)定,所有加工貿(mào)易企業(yè)必須完成進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù),海關(guān)向具備條件的出口加工企業(yè)發(fā)放一本加工貿(mào)易手冊(cè),如富士康、TCL、三星等都有資格獲取,有手冊(cè)就意味著原材料和成品必須來自境外,可以免稅。
2010年在坪山保稅區(qū)正式運(yùn)營(yíng)前,貨物進(jìn)出口“一日游”需進(jìn)入香港才能完成,而如今在深圳保稅區(qū)轉(zhuǎn)圈即可完成,但在靠近香港的福田保稅區(qū),只有港車才能進(jìn)出,港車成本更高,因此企業(yè)“一日游”大多轉(zhuǎn)移到了距離工業(yè)區(qū)更近的坪山保稅區(qū)內(nèi)操作,通關(guān)最快15分鐘即可完成。
記者從多名物流公司報(bào)關(guān)員口中得知,在“一日游”中,為了騙取國家退稅而虛報(bào)的進(jìn)出口貿(mào)易很是普遍。
就在4月24日,來自遼寧的一家企業(yè)老總帶著秘書匆忙奔赴深圳,要求趕在5月前做完4000萬元進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù),以獲得政府貼息。25日傍晚記者隨同前往位于羅湖區(qū)委旁某大樓17層的一家小型進(jìn)出口公司辦公室,直到晚上8點(diǎn),雙方尚未吃晚飯,還在緊急洽談代理價(jià)格。
這家進(jìn)出口公司老板詹先生來自廣東省潮州市饒平縣上饒鎮(zhèn),據(jù)他所言,該鎮(zhèn)上的人幾乎全在深圳代理做進(jìn)出口數(shù)據(jù)生意,他的客戶不少來自四川和江蘇省。
“灰色清關(guān)”利益鏈
虛假貿(mào)易的鏈條背后,隱藏著各方的利益訴求。企業(yè)作為利益*5化得主,可以騙取出口退稅,在內(nèi)地出口較為落后的省份,出口甚至可以領(lǐng)取政府貼息。
記者以進(jìn)出口貿(mào)易商身份從深圳幾家物流公司得到的答復(fù)均是:可以代辦虛報(bào)貿(mào)易額獲得出口退稅后,將貨物運(yùn)輸回國,幫客戶成功規(guī)避進(jìn)口貨物的增值稅和高關(guān)稅。
“出口拿到退稅后,你不用管怎么運(yùn)回來,如何去避稅也是我們的事,你只需按一車貨多少錢一公斤算給我們運(yùn)輸代理費(fèi)就可以。”深圳福田保稅區(qū)內(nèi)的一家物流企業(yè)人員胸有成竹地說,如果沒有把握通關(guān)他肯定不會(huì)接單,因?yàn)楹贤蠒?huì)注明,一旦出問題,代辦機(jī)構(gòu)將賠償客戶5倍運(yùn)輸費(fèi)。
但為了規(guī)避以后監(jiān)管機(jī)構(gòu)核查風(fēng)險(xiǎn),物流公司不會(huì)拖著出口貨物只在保稅區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)單地兜圈,而需運(yùn)往香港,在不同物流公司倉庫間進(jìn)行轉(zhuǎn)換,以切斷貨物查詢鏈條。在貨物運(yùn)回時(shí),也不會(huì)做單獨(dú)報(bào)關(guān),物流公司會(huì)采取統(tǒng)一集中報(bào)關(guān)的方式,與其它合規(guī)貨物混合在一起,業(yè)內(nèi)俗稱“灰色清關(guān)”。如紅酒小拉菲,正常征稅一瓶需200元,但如果捆綁過關(guān),只需60元成本。
由于歐美經(jīng)濟(jì)低迷,部分企業(yè)紛紛想辦法做高出口數(shù)據(jù)。據(jù)多個(gè)物流公司業(yè)務(wù)人員介紹,有的公司并不玩空手道,通常有出口貿(mào)易,只是數(shù)額上會(huì)存在虛增,這樣也可防范海關(guān)和稅務(wù)局查處。
據(jù)了解,若想在進(jìn)出口貿(mào)易中套利,須具備三個(gè)條件:首先必須有產(chǎn)品,租來的貨物也可;其次要有公司開具增值稅發(fā)票,如一批價(jià)值1000萬元的貨物在香港來回兜三次,需要有3000萬的發(fā)票才能去稅務(wù)局退稅;第三是出口退稅大于進(jìn)口成本,確實(shí)有差價(jià)可賺。
在品種方面,企業(yè)通常會(huì)選擇體積小、重量輕、價(jià)值高的電子產(chǎn)品,如顯示器、內(nèi)存條、存儲(chǔ)卡等電子產(chǎn)品。若按照正常途徑,一批貨想要空轉(zhuǎn)回國,出口退稅與進(jìn)口成本差價(jià)可能為負(fù)數(shù),而找物流公司代辦,成本可能不到退稅的一半,穩(wěn)賺不賠。
在香港葵涌設(shè)有大型倉庫的一家物流公司業(yè)務(wù)經(jīng)理朱小姐算了一筆賬:1億元的顯示器貨值,*6退稅1700萬元,一輛車載重2萬公斤,減去增值稅發(fā)票成本約3%-4%、代理運(yùn)輸成本每公斤160元,以及海關(guān)和稅務(wù)局的關(guān)系費(fèi)后,能賺上千萬元。
在這條虛增貿(mào)易騙取巨額退稅的利益鏈條上,某些監(jiān)管部門員工一定程度上充當(dāng)了企業(yè)的“幫手”,前提則是奉上“紅包”。記者在坪山保稅區(qū)海關(guān)大廳里看到,公告欄上張貼著四張收受紅包的黑名單,包括數(shù)十家公司送禮的數(shù)額和對(duì)象名字,一單禮金從幾千到幾萬元不等。
除此之外,大量的虛假貿(mào)易也為熱錢開了一個(gè)地下通道。廣州長(zhǎng)期關(guān)注熱錢的專家黎友煥曾多次指出,囤積在香港的國際熱錢,在人民幣升值通道上,隨時(shí)都可能通過保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易渠道, 跟隨貨物的多次空轉(zhuǎn),借機(jī)流入中國內(nèi)地境內(nèi)。
貿(mào)易水分有多少?
香港與內(nèi)地的頻繁貿(mào)易互動(dòng),也使得一些套利行為更具操作機(jī)會(huì)。
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度內(nèi)地和香港雙邊貿(mào)易總值為1098.8億美元,大幅增長(zhǎng)了71.2%,而廣東省一季度對(duì)香港貿(mào)易額增長(zhǎng)了91.6%;其中,3月中國對(duì)港出口增長(zhǎng)了92.9%,增速創(chuàng)下18年來新高。
但今年一季度港口完成外貿(mào)貨物吞吐量?jī)H8億噸,增速較去年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。按以往的規(guī)律,外貿(mào)數(shù)據(jù)與港口數(shù)據(jù)一般都是同步浮動(dòng),兩組數(shù)據(jù)一增一減,頗耐人尋味。
同時(shí),值得關(guān)注的是,內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)存在很大差距。數(shù)據(jù)顯示,2012年12月至今年3月,海關(guān)總署公布的內(nèi)地對(duì)香港出口額為949億美元,但同期香港海關(guān)統(tǒng)計(jì)從內(nèi)地進(jìn)口商品的金額僅為587億美元。
對(duì)此,海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲表示,兩地之間在統(tǒng)計(jì)上、做法上的差別,造成了兩地貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的差異,這是最主要原因。目前海關(guān)總署已進(jìn)行了初步的調(diào)查,尚不能下結(jié)論是否為虛假貿(mào)易。
據(jù)記者了解,進(jìn)出香港的許多貿(mào)易屬于轉(zhuǎn)口貿(mào)易,一批貨在內(nèi)地與香港之間來回兜圈,有的并非為了騙稅,而是通過貨物出口和進(jìn)口,用美元付匯與人民幣收匯,利用美元在內(nèi)地和香港的不同價(jià),賺取匯率價(jià)差。
通常的操作手法是,進(jìn)口用人民幣在國內(nèi)付款,企業(yè)將人民幣存至國內(nèi)銀行,銀行將其做成收益利率較高的理財(cái)產(chǎn)品后,再通過香港的銀行結(jié)算美元,采用T+1方式在香港結(jié)匯,匯率差*6可達(dá)千分之四點(diǎn)八,2個(gè)億的資金一天可以賺近100萬元,資金量越大,賺得越多。
平安銀行[-0.69% 資金 研報(bào)]一位客戶經(jīng)理也曾有客戶通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易做套利。據(jù)他介紹,“如今深圳轉(zhuǎn)口貿(mào)易沒有以前好做,一方面是利差縮小,另一方面匯率降低。”
這種違法的虛假貿(mào)易行為,一直是國家嚴(yán)厲打擊的對(duì)象,但因?yàn)闈摬剌^大利益,一直難以根除。2011年,海關(guān)曾展開稽查風(fēng)暴,但在少數(shù)海關(guān)官員被抓,打擊兩個(gè)月后又悄無聲息。