政策發(fā)力 中國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度將會(huì)企穩(wěn)

　　小編導(dǎo)讀：華泰宏觀認(rèn)為，中國(guó)2015年前2個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)雖然仍不理想，但是這種情況將在第二季度得到改善。

　　1、目前新常態(tài)下的重點(diǎn)在于把握穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)。

　　1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下降到7%

　　這與我們?cè)?014年四季度初時(shí)基于到第三季度為止的長(zhǎng)樣本數(shù)據(jù)所作的預(yù)測(cè)非常吻合。今年*9季度經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，除了基本面的房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資下行等因素之外，*9季度財(cái)政政策由于氣候、征地、融資、反腐等因素而很難發(fā)力是重要原因。到了二季度，隨著財(cái)政政策的發(fā)力，和房地產(chǎn)投資的企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將會(huì)企穩(wěn)。

　　同時(shí)，去年7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)未能達(dá)成，今年兩會(huì)將2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至7%，給調(diào)結(jié)構(gòu)留出足夠的空間。改革開(kāi)放以來(lái)，政府因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)而把目標(biāo)下調(diào)的現(xiàn)象只發(fā)生過(guò)一次，在1998年，即新老經(jīng)濟(jì)大周期的交匯點(diǎn)。隨后經(jīng)濟(jì)在1999年企穩(wěn)。今年，歷史又將重演。

　　2)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和環(huán)保是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)

　　李總理在回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)我們要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法。同時(shí)在回答中國(guó)日?qǐng)?bào)記者關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量問(wèn)題的提問(wèn)中強(qiáng)調(diào)，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有兩億人生活在貧困線以下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。我們認(rèn)為正是這種區(qū)域不平衡，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了足夠的契機(jī)。正如我們?cè)趦蓵?huì)前瞻中所提出的，今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，在于穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的契合點(diǎn)。

　　3)創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　在回答*9財(cái)經(jīng)的記者關(guān)于大眾創(chuàng)新方面的提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)，三十多年前，兩項(xiàng)改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活3力：一是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，二是允許農(nóng)民進(jìn)城。正如我們?cè)谝幌盗袌?bào)告中所指出的，78年的改革開(kāi)放，將中國(guó)的人均實(shí)際GDP增速?gòu)?%經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間就拉升到近14%。因此，體制的改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵，而且上升的空間還是非常大的。

　　2、區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生

　　在回答新華社記者關(guān)于銀行風(fēng)險(xiǎn)和地方債風(fēng)險(xiǎn)的提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，在允許個(gè)案性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的同時(shí)，我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這與我們?nèi)ツ晁募径纫詠?lái)對(duì)2015年展望的觀點(diǎn)一致，即今年二季度不會(huì)發(fā)生業(yè)界所擔(dān)心的系統(tǒng)性地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　1)地方債

　　李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺(tái)，堵后門(mén)、開(kāi)正門(mén)”。從43號(hào)文、351號(hào)文的出臺(tái)到近期公布的1萬(wàn)億的債務(wù)置換計(jì)劃，以新發(fā)長(zhǎng)期地方債替換存量到期債務(wù)使短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露得到緩釋。在這一過(guò)程中商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量得到了提升;面向市場(chǎng)的認(rèn)購(gòu)方式一定程度上體現(xiàn)重塑信用市場(chǎng)和打破剛兌的預(yù)期;新發(fā)債券籌措資金使得地方政府的短期償債能力提升。但從長(zhǎng)期來(lái)看，我們認(rèn)為即使央行短期內(nèi)不參與債務(wù)的認(rèn)購(gòu)，存量債務(wù)的貨幣化進(jìn)程也可能逐漸打開(kāi)，伴隨著資本和經(jīng)常賬戶(hù)雙順差格局的轉(zhuǎn)變，央行資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整亦將逐漸展開(kāi)。

　　2)房地產(chǎn)

　　在回答金融時(shí)報(bào)記者關(guān)于房地產(chǎn)的提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)總理說(shuō)，房地產(chǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更是民生問(wèn)題，政府將加大保障房的建設(shè)力度，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加快。我們認(rèn)為，總理對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表態(tài)總體呈中性態(tài)度，即要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)結(jié)合總理對(duì)于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的回答，可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)房?jī)r(jià)下跌和房地產(chǎn)投資下行引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，政府也不會(huì)坐視不管。根據(jù)我們?nèi)ツ甑谒募径纫詠?lái)的一系列報(bào)告和調(diào)研的成果判斷，房地產(chǎn)投資增速有可能在今年二季度初停止下滑，這將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的重要因素之5一。

　　3、通貨緊縮

　　在回答韓國(guó)KBS記者關(guān)于通縮的提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)總理說(shuō)，我國(guó)CPI還處于正區(qū)間，所以不能說(shuō)我國(guó)已出現(xiàn)通貨緊縮。同時(shí)，對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅度下跌而使我國(guó)“被通縮”的問(wèn)題，我國(guó)有應(yīng)對(duì)，也有進(jìn)一步的準(zhǔn)備。我們認(rèn)為，按照我們計(jì)算的綜合加權(quán)平均物價(jià)指數(shù)，我國(guó)實(shí)際上從2014年10月就進(jìn)入了通縮區(qū)間(因此去年11月下旬的降息操作具有合理性)。今年1月以來(lái)，隨著國(guó)際能源價(jià)格的下滑，通縮正在加劇。進(jìn)入3月月份后，隨著國(guó)際能源價(jià)格的小幅反彈，通縮有所減緩，但仍然有實(shí)施寬松貨幣政策的必要性。

　　4、電子商務(wù)

　　在回答新京報(bào)記者關(guān)于網(wǎng)購(gòu)和電子商務(wù)的提問(wèn)時(shí)，李總理認(rèn)為，電子商務(wù)的發(fā)展極大地帶動(dòng)了就業(yè)，而且刺激了消費(fèi)。站在互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛起來(lái)。

　　我們認(rèn)為，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的電子商務(wù)的發(fā)展只是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中的一環(huán)。正如我們?cè)谏疃葓?bào)告《從宏觀視野看中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資方向》(2015/01/06)中所指出的，以美國(guó)九十年信息技術(shù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，商貿(mào)等信息技術(shù)易于滲透的技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)行業(yè)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑中的第二梯隊(duì)。當(dāng)期來(lái)看，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模高質(zhì)量的增長(zhǎng)有賴(lài)于第三梯隊(duì)中技術(shù)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)九十年后半葉繁榮的根基，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)大周期中飛速發(fā)展的重心。并且，第三梯隊(duì)的轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。正如我們?cè)谌ツ?月以來(lái)發(fā)布的幾篇《大周期系列報(bào)告》中所指出的，在任何一個(gè)新老周期交替的節(jié)點(diǎn)上，產(chǎn)業(yè)分化加劇是重要特征，這與近幾個(gè)月來(lái)，PMI指數(shù)等一系工業(yè)指標(biāo)所揭示的信息相一致。

　　5、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回中高速增長(zhǎng)路徑的兩大重要改革，國(guó)企改革和財(cái)稅改革，在此次記者會(huì)中未被提及。但我們認(rèn)為，有可能在兩會(huì)后，這些改革將以單獨(dú)的會(huì)議和報(bào)告的形式落地。

　　1)國(guó)企改革

　　15年將是國(guó)企改革深化、落地的全新一年，按照不同國(guó)有企業(yè)的功能，結(jié)合合意的國(guó)家控股程度、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性發(fā)生的新變化，政策上將分類(lèi)進(jìn)行國(guó)企改革，混合所有制的改革將是重要的方式。其中通過(guò)加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，從而保證從國(guó)企到國(guó)資的轉(zhuǎn)變中的專(zhuān)業(yè)性和高效性。預(yù)計(jì)2015年將加快電力、油氣等體制改革，重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)重行業(yè)的體制改革突破將起到良好的示范作用。

　　2)財(cái)稅改革

　　分稅制改革仍然是大的方向，在財(cái)政“陽(yáng)光化”的總指引下，未來(lái)財(cái)權(quán)與事權(quán)將進(jìn)一步匹配，其間摻雜著對(duì)于稅制的改革、地方政府債務(wù)的改革以及投融資體制的改革。預(yù)算體制改革將從“財(cái)政單一賬戶(hù)體系”向“財(cái)政單一賬戶(hù)轉(zhuǎn)變”，財(cái)政將體現(xiàn)更多的彈性機(jī)制。

　　本文來(lái)源：華爾街見(jiàn)聞