鳳凰財經(jīng)訊 債市風暴懸而未決，市場依舊人心難穩(wěn)。據(jù)鳳凰財經(jīng)了解，央行行長周小川在近日曾召集債券市場的中介機構(gòu)開會，而國務院高層也就債券市場最近遇到的一系列問題做出批示。

　　事實上，審計署對于本輪債券市場的“大起底”式的調(diào)查，做足了準備。一位業(yè)內(nèi)人士透露，審計署關(guān)于債券市場的報告寫得特別詳實、專業(yè)，讓債券市場業(yè)界，包括監(jiān)管機構(gòu)在內(nèi)，都非常認可。

　　審計署對于債券市場的關(guān)注并非一蹴而就。國家審計署駐廣州特派辦劉升華在2012年12月就曾專門撰文，探討銀行間債券市場丙類賬戶監(jiān)管問題，他提出了三條完善監(jiān)管的政策建議，一是規(guī)范場外交易，加快發(fā)展做市商制度等交易模式。二是公開市場業(yè)務，建立統(tǒng)一、有序的信息披露制度體系。三是要研究開發(fā)統(tǒng)一的信息披露平臺。
 

　　清理丙類戶

　　“據(jù)我了解，丙類戶開戶的(注冊資本金)標準提高到了5000萬元，門檻一下高很多了。”一家大型券商的固定收益部人士對鳳凰財經(jīng)介紹說。

　　根據(jù)財新網(wǎng)的報道，中央國債登記結(jié)算公司在4月底已接到央行金融市場司的通知，暫停丙類戶開戶，目前只允許公募基金、企業(yè)年金、社?；稹⒈ｋU產(chǎn)品四類基金類投資人在銀行間債市新開戶。

　　銀行間市場結(jié)算成員有甲、乙、丙三類，甲類為商業(yè)銀行，乙類一般為信用社、基金、保險和非銀行金融機構(gòu)，丙類戶大部分為非金融機構(gòu)法人。三類成員的差別是，甲、乙類戶可直接入市獨立交易結(jié)算，丙類戶只能通過甲類戶代理結(jié)算和交易。

　　“代持和養(yǎng)券，損害中小投資人利益，但都非常間接，更多的是大機構(gòu)之間的利益平衡。”前述固定收益部人士表示，與前二者相比，丙類戶的問題會比較嚴重，“因為會涉及巨大的利益輸送。”

　　市場人士普遍預期，對于債券市場發(fā)展，監(jiān)管部門會有新的管理辦法出臺。不過如果不能解決市場分割、分而治之的痼疾，債市很難得到跨越式發(fā)展。

　　春華資本董事長胡祖六在接受鳳凰財經(jīng)[*{7}*]采訪時表示，在中國這樣一個以銀行為主宰的金融體系里，要建立多層次的資本市場，最直接的就是要大力發(fā)展債券市場。但債券市場發(fā)展不起來，就是因為有很多部委，例如發(fā)改委、證監(jiān)會去搶這個權(quán)力。“究其癥結(jié)就是政府監(jiān)管太過于苛刻，限制了資本市場的培育和發(fā)展。”他說。

　　Wind數(shù)據(jù)顯示，2012年底，中國債券市場存量規(guī)模為26.2萬億元，規(guī)模超過了國內(nèi)股市總市值。
 

　　自查進行時

　　4月24日，人民銀行召集大型商業(yè)銀行和股份制銀行開會，要求其對債券業(yè)務開展自查，并于5月10號之前將自查結(jié)果上報整改方案，爭取得到寬大處理。

　　此前被曝出被公安機關(guān)帶走調(diào)查的中信證券[4.97% 資金 研報]固定收益部執(zhí)行總經(jīng)理楊輝，是該部門的“二把手”，負責整個中信證券固定收益部的研究相關(guān)工作。本來金融行業(yè)就屬于高收入行業(yè)，而固定收益業(yè)務一直是金融機構(gòu)進行資產(chǎn)管理的重頭，楊輝的年收入保守估計應該有數(shù)百萬元之巨。

　　而另一個讓市場嘩然的消息，易方達基金管理有限公司固定收益投資部副總經(jīng)理馬喜德的落馬，今年3月湖南寧鄉(xiāng)縣人民檢察院對馬喜德等人提起公訴。馬同時是易方達貨幣市場基金、易方達永旭添利債券[0.00%]基金、易方達純債債券基金、易方達保證金收益貨幣市場基金的基金經(jīng)理。馬喜德在加入易方達之前，供職于工商銀行[1.23% 資金 研報]總行資金營運部人民幣交易處投資經(jīng)理。

　　“人的貪欲是無限的，監(jiān)管部門應該加大違規(guī)成本，”一位業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)券和代持是業(yè)內(nèi)公開的秘密，“你不做，但別人都在做，時間久了肯定會被同化掉。”