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本周是全球聚焦的2015年中國“兩會”召開之際。即政協(xié)第12屆全國委員會第3次會議、第12屆全國人民代表大會第3次會議，將先后于周二（3日）與周四（5日），在北京人民幣大會堂拉開帷幕。而作為“新常態(tài)”概念提出后的首次全國兩會，在經(jīng)濟問題上有著諸多熱點，備受各界關注。以下為高頓網(wǎng)校小編在2015年3月6日星期五為大家編寫的*7業(yè)界評論——不執(zhí)著暢談民眾最關心的六大經(jīng)濟熱點
就在剛過去的2014年，中國經(jīng)濟面臨前所未有的壓力，GDP增速創(chuàng)24年新低，中國經(jīng)濟全面進入通縮時代。同時，今年又是全面深化改革關鍵之年、全面依法治國開局之年、“十二五”規(guī)劃收官之年，面對經(jīng)濟轉型升級的諸多困境，今年兩會將如何面對經(jīng)濟形勢？兩會將明晰聚焦哪些經(jīng)濟熱點？筆者為您梳理最值得關注的幾大經(jīng)濟新看點。
熱點一：經(jīng)濟增長正逐步換檔調速？
2014年，我國國民經(jīng)濟的增長預期目標定在7.5%左右。但2015年2月26日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014年GDP比上年增長7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低。
每年兩會期間發(fā)布的《中國政府報告》，都會提出該年度的經(jīng)濟增長目標。2015年中國的GDP目標如何設定？這是國內外輿論關注本次全國兩會的焦點之一。而解答這個問題，“新常態(tài)”將是今年兩會的高頻詞。
自去年5月以來，“新常態(tài)”被人們評論為中國經(jīng)濟的關鍵詞。它不僅意味著對盲目追求GDP增速思維的拋棄，還蘊含著對經(jīng)濟質量提高的新高求。2014年底的中央經(jīng)濟工作會議上，官方更明確詮釋了“新常態(tài)”的內涵，要求保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把調結構放到更加重要的位置。
在此前召開的地方兩會上，除西藏設定的增長目標與去年持平外，29個省份均明確下調了GDP增長目標，降幅*5的是遼寧、山西和甘肅，下調幅度均達3個百分點。上海則干脆取消了GDP目標，只提出了“經(jīng)濟平穩(wěn)增長”。各省份大多將GDP增長目標設為一個區(qū)間值，而非絕對數(shù)字。
與此同時，各級政府在“新常態(tài)”氛圍之下更加注重提升質量和效益，更加強調改革創(chuàng)新，更加關注改善民生，這些成為各地設計經(jīng)濟發(fā)展目標時的“新常態(tài)”。
筆者認為，每年，國務院總理在政府工作報告中都會設定一個當年經(jīng)濟增長目標，過去三年，目標一直是7.5%。而今年，可能為了保持經(jīng)濟結構調整和轉型需求。在“新常態(tài)”的環(huán)境下，今年預期經(jīng)濟增長目標應該是7%左右，或者干脆還會給出一個預測區(qū)間。
熱點二：寬松的貨幣政策會否加碼？
就在兩會開幕前三天，中國央行于2月28日晚宣布，自2015年3月1日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。這是繼去年11月22日后，央行再度出手降息，釋放穩(wěn)增長的強烈信號。
隨著1月CPI增速創(chuàng)五年新低、PPI持續(xù)負增長，市場普遍擔心中國經(jīng)濟會陷入通縮。雖然官方并不認同當前我國進入通縮，但是通縮風險不斷加大已成為業(yè)內共識，在有明確信號表明經(jīng)濟企穩(wěn)前，繼續(xù)降息、降準的可能性不能排除，市場普遍預期未來寬松政策有望繼續(xù)加碼。
不過，筆者認為，央行未來貨幣政策是否將繼續(xù)放松，取決于三大因素：其一，經(jīng)濟下行和實體經(jīng)濟通縮是否加速惡化。其二，資本外流和地方財政赤字是否擴大，如果發(fā)生資本外流導致社會資金面趨緊，以及引暴地方政府債務危機，那么央行還有降息的可能。其三，要讓貨幣政策放松后產(chǎn)生效果，必定要使財政政策同步跟進，因為偏緊的財政政策對貨幣政策將起到掣肘，并拖累總體需求。所以在降息的同時，降稅和通過PPP的方式激勵民間投資則是關鍵，連續(xù)降息解決不了中國經(jīng)濟的結構性問題。
熱點三：價格改革將在哪些領域推進？
今年1月份CPI僅上漲0.8%，延續(xù)了2014年來的低通脹格局。物價保持低位，也為我國推進價格改革提供了良好時間窗口。這一關系民生福祉的改革，也料將成為今年全國兩會的焦點議題。
去年11月，國務院常務會議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業(yè)服務價格。2015年新年伊始，國家發(fā)改委宣布放開24項商品和服務價格，從鐵路運輸?shù)矫窈娇瓦\，從房地產(chǎn)經(jīng)紀到小區(qū)停車，改革速度令人吃驚。
國家發(fā)改委日前還提出，下一步將進一步放開價格，加快推進天然氣價格改革，全面實行居民生活用水、用氣階梯價格制度。對此，很多人擔心，價格放開會不會導致價格大漲？發(fā)改委會不會進入“一放就亂、一亂就收，一收就死”的怪圈？
不過，筆者認為，除壟斷性行業(yè)調價需要召開社會各界的聽證會之外，非壟斷企業(yè)在政府對其放開產(chǎn)品和服務的價格之后，由于行業(yè)競爭加劇，多數(shù)行業(yè)降價的可能性大于漲價，民眾會享受到更多更實惠的服務。
熱點四：國企的改革將怎樣破題？
一直以來，盡管地方版的國企改革在如火如荼的推進中,目前至少有20多個省份明確了國資國企改革的方案。但是，國家層面的國企改革頂層方案尚沒有完全出臺。不過，2月26日，據(jù)央視報道，來自國資委的消息，國資國企改革方案已經(jīng)上報中央，有望在兩會后出臺，最終有望以“1+N”的形式出臺，即“1個指導意見+多個配套方案”。
筆者認為，國企改革總體方案無外乎三點：其一，將更加明確混合所有制改革的方向，估計民間資本持股上限有望突破50%。其二，逐步推進職工持股的市場化的激勵機制，同時也要杜絕職工持股成為國有資產(chǎn)變相流失的缺口。其三，國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組將加快推進，從而達到提高國企對外競爭力的目標。預計若干年后會形成幾十家較強國際競爭力的企業(yè)。
熱點五：收入分配改革將如何深入？
國家統(tǒng)計局*7數(shù)據(jù)表明，2014年，全國居民收入基尼系數(shù)為0.469，低于2013年的0.473，實現(xiàn)“六連降”。 中國基尼系數(shù)實現(xiàn) “六連降”讓國人稍感欣慰，這標志著中國政府在縮短貧富之間差距的努力開始見效。不過，在人民網(wǎng)*7推出的“2015年兩會調查”中，收入分配問題高居關注度首位，七成以上網(wǎng)民對個人收入“不滿意”。
應該說，我國政府在收入分配改革的領域相當重視。自2013年《關于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺以來，收入分配改革呈現(xiàn)各個擊破的態(tài)勢，央企高管今年開始限薪，養(yǎng)老金也正式并軌，這些改革措施更多著眼于“控高”，謀求縮小收入差距。但在“控高”取得階段性進展后。接下去就要在“擴中”、“提低”上發(fā)力。
進入2015年來，先后有湖南、海南、西藏、天津、深圳、北京等6個地區(qū)宣布提高最低工資標準，其中深圳提高到2030元/月，最低工資標準首次超過兩千元大關，成為目前全國*6的地區(qū)。而筆者認為，2015年將是收入分配改革的提速年，以薪資調整為突破口的收入分配體制改革，對中國現(xiàn)階段打破利益固化藩籬、重啟發(fā)展新動力，具有不可低估的推動作用。
那么新一輪收入分配體制改革將如何改呢？我國大量中低收入的群體在中小微企業(yè)內就職，所以通過給企業(yè)減稅降費、打破行業(yè)壟斷、降低民營融資成本，來改善民企的生存環(huán)境，提高企業(yè)的利潤率，從而達到提高中低收入群體工資水平的目標。同時通過進一步下放權利，鼓勵民眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。相信隨著收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包將會變得更鼓，收入分配差距也將加速縮小，“橄欖型”的收入分配格局可期。
熱點六：區(qū)域協(xié)同發(fā)展將帶來啥機遇？
中央經(jīng)濟工作會議指出，要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，爭取2015年的良好開局。此前召開的地方兩會在區(qū)域發(fā)展上就做足文章，“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標配”，31個省份均針對“一帶一路”的建設亮出地方版的對接舉措。預計今年兩會中如何使各區(qū)域協(xié)同發(fā)展將是代表委員的熱點經(jīng)濟話題。
筆者認為，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，絕不僅是簡單地解決區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展問題，還被賦予諸如進一步提高對外開放水平、促進引進外資轉型升級、推動優(yōu)質資本走出去、推動中國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越等更為重要的使命和更加豐富的內涵。隨著三大戰(zhàn)略的聯(lián)動實施，將有望盤活中國全境與周邊等經(jīng)濟體協(xié)同發(fā)展的“一盤模。”
2015年兩會的經(jīng)濟熱點與以往略有不同，今年的兩會既要面對更加嚴竣的國內外經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，又要以時間換空間的方式，制訂出路線圖和時間表，加快一系列經(jīng)濟改革的推進，這就顯得更加意義非凡。相信以上幾大熱點在兩后過后，都會進入改革具體實施期。而唯有深化改革，才能拯救低迷的中國經(jīng)濟，并使其走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。
來源：網(wǎng)易財經(jīng)
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