稅收制度只能由法律規(guī)定？這篇財(cái)經(jīng)財(cái)稅資訊在12月26日星期五上午已經(jīng)發(fā)布啦，敬請(qǐng)各位網(wǎng)友珍惜高頓網(wǎng)校小編的辛勤勞作。
　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議22日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議。會(huì)議審議了一批法律法規(guī)。 以下是本報(bào)為您整理的和您切身相關(guān)的部分法規(guī)草案和解讀。
　　立法法：
　　稅收只能“法定”
　　22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的立法法修正案草案二審稿，對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)專(zhuān)屬立法權(quán)中的稅收基本制度作了進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定稅種、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)，稅率和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規(guī)定。
　　解讀稅種、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率屬于稅收的實(shí)體要素，稅收征收管理屬于稅收的程序要素，都必須由法律規(guī)定。現(xiàn)在我國(guó)有18個(gè)稅種，其中有3個(gè)是全國(guó)人大立法征收的，分別是個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅，其他15個(gè)稅種目前是全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收的暫行條例來(lái)征收的。
　　大氣污染防治法：
　　重典治霾罰款上不封頂
　　大氣污染防治法修訂草案22日首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、強(qiáng)調(diào)科技治霾、強(qiáng)化“一把手”真抓環(huán)保……擬將近年來(lái)治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)法制化。特別提出，擬取消環(huán)保罰款50萬(wàn)元封頂，重典治霾嚴(yán)厲處罰不設(shè)上限。
　　解讀環(huán)境違法成本低、企業(yè)寧罰不改……草案取消了現(xiàn)行法律對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“*6不超過(guò)50萬(wàn)元”的封頂，變?yōu)榘粗苯訐p失的3-5倍計(jì)罰，是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對(duì)污染企業(yè)產(chǎn)生震懾作用。
　　“單雙號(hào)限行常態(tài)化”開(kāi)綠燈？
　　22日提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的大氣污染防治法修訂草案中，第45條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行的類(lèi)型、排放控制區(qū)域和時(shí)間，并向社會(huì)公告。”
　　解讀法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為，這是給政府一個(gè)制定規(guī)則的權(quán)力，屬于授權(quán)性立法，是對(duì)地方政府的立法授權(quán)。如果這個(gè)條款作為法律正式規(guī)定下來(lái)，有可能成為地方單雙號(hào)限行常態(tài)化的依據(jù)。專(zhuān)家們建議，應(yīng)明確細(xì)化這一條款，防止地方利益裹挾。對(duì)限行以后相應(yīng)的補(bǔ)償措施，也需要有明確的規(guī)則。
　　廣告法：
　　劃“五禁區(qū)”，有錢(qián)也不能任性
　　不得為藥品推薦療效、公共場(chǎng)所不能做煙草廣告、彈窗網(wǎng)頁(yè)廣告須能一鍵關(guān)閉、明星代言廣告承擔(dān)連帶責(zé)任、10歲以下孩子不能做廣告代言人……十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議的廣告法修訂草案二審稿，為做廣告劃出五大“禁區(qū)”。
　　解讀:“一吃就停”“腰不酸了腿不疼了”“XX膠囊，降壓降糖”“多年沒(méi)孩子，是XX藥給我們送來(lái)了小天使”……這些“療效誘人”以后將不能再出現(xiàn)。
　　除了在煙草制品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)的店堂室內(nèi)可以采取張貼、陳列等形式發(fā)布經(jīng)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的煙草廣告，以及煙草生產(chǎn)者向銷(xiāo)售者內(nèi)部發(fā)送的經(jīng)批準(zhǔn)的廣告外，其他任何形式的煙草廣告將均被禁止。哪怕是“鶴舞白沙，我心飛翔”這類(lèi)的不露痕跡的煙草廣告。
　　無(wú)論是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者還是發(fā)布者，抑或是設(shè)計(jì)師、代言人，只要和虛假?gòu)V告沾上邊，就要承擔(dān)責(zé)任。
　　時(shí)下火熱的天天、cindy等小童星們將不能再代言廣告。有利于更好地保護(hù)未成年人權(quán)益，促使未成年人健康成長(zhǎng)。
　　來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)