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委員追問時(shí)間表，人社部副部長胡曉義引用政府工作報(bào)告作答
“去年也提出(養(yǎng)老金)‘雙軌制’的問題。我們還是希望政府部門給個(gè)時(shí)間表。”昨日下午,在政協(xié)福利保障48組分組討論會(huì)上,委員們熱議有關(guān)養(yǎng)老金的各類問題,委員朱建民當(dāng)即向在場的人社部副部長胡曉義發(fā)問。胡曉義則如上課般,一一解析各類養(yǎng)老金的內(nèi)涵,并間接答復(fù):養(yǎng)老金“雙軌制”的前提即是改革,而改革的時(shí)間已列在政府工作報(bào)告的“2014年重點(diǎn)工作”中。
委員提問：連串舉例反映養(yǎng)老金不公
討論會(huì)上,來自河南企業(yè)界的陳世強(qiáng)委員談到“如何實(shí)現(xiàn)三億人的城鎮(zhèn)化”時(shí),目光看向正對(duì)面的人社部副部長胡曉義,說道:“今天民政部的和人社部的都在這,我這里有一個(gè)很重要的事想說,就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老統(tǒng)籌。”
陳世強(qiáng)認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納比例和受益比例的不協(xié)調(diào)直接制約了3億人的城鎮(zhèn)化問題。“比如說北京的退休職工,和江西、湖北、河南等地二線城市的工資標(biāo)準(zhǔn)不一致。雖然地區(qū)有差補(bǔ),但是解決不了退休后工資的標(biāo)準(zhǔn)化。”他以北京有500多萬的農(nóng)民工為例,復(fù)述了他了解的情況,“那些農(nóng)民工說,‘我不回家里去,我就在北京,吃這碗養(yǎng)老的羹。因?yàn)楸本┑慕ㄔO(shè)我做貢獻(xiàn)了,我的青春付給了這,你讓我回湖北去拿湖北的退休工資我不干。’”
對(duì)此,他提出,希望社保部門有序地制定全國社會(huì)保障均等化的方案,縮小各城市間退休養(yǎng)老金的差距。“還有城市的下崗職工,民營企業(yè)的職工,還有國企的職工,央企的職工,各類基金,一個(gè)地下,一個(gè)天上。社保界要給一個(gè)能推動(dòng)中國民生迅速改變的提案啊!
胡曉義解析：實(shí)現(xiàn)“雙軌制”首先要改制
不待下一個(gè)人發(fā)言,胡曉義就主動(dòng)回應(yīng)。
“其實(shí)陳委員提到的是好幾個(gè)問題,跟我們部相關(guān)的至少就有四個(gè)問題。”胡曉義細(xì)細(xì)講解了陳世強(qiáng)所述內(nèi)容涉及的三個(gè)定義“城鄉(xiāng)保”、“城居保”和“新農(nóng)保”的區(qū)別,以及目前國家及相關(guān)部門已采取的措施。
十分鐘后,胡曉義話還未說完。也來自企業(yè)界的委員朱建民忍不住了插話:“去年也提出‘雙軌制’的問題。我們還是希望政府部門給個(gè)時(shí)間表。”
“我就是試圖想說清這個(gè)問題。”看到兩位委員還未搞清這些保險(xiǎn)的區(qū)別,胡曉義也略有點(diǎn)急了,“你們提的是三個(gè)問題,我們不能把它煮在一鍋里,這樣攪不清楚”。
胡曉義解析,陳委員說的*9個(gè)問題,即農(nóng)民工回鄉(xiāng)后拿不到城市標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的問題,實(shí)際上在2010年已經(jīng)解決。而2月相繼推出的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》是解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接;《建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)意見》是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)的問題,即原來的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)合二為一。而朱委員所提及的“雙軌制”是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金問題,即社會(huì)反映的“公務(wù)員退休”與“企業(yè)員工退休”養(yǎng)老金差距大的問題。
對(duì)于朱委員的問題,胡曉義坦言,難以給出時(shí)間表,“因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)這件事首先是改制,這是前提條件”。說完,他又加了一句:“政府工作報(bào)告里有一句話,可以說,總理給出了時(shí)間表。”順著他的指示,大家翻開政府工作報(bào)告第25頁的“2014年重點(diǎn)工作”內(nèi)容,里面赫然印著:“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”
胡曉義講課重點(diǎn)
社保專業(yè)名詞看不懂?不用急,人社部副部長胡曉義可像老師一般,在會(huì)場進(jìn)行了詳細(xì)解析。下面記者摘錄“上課筆記”供讀者參考。
新農(nóng)保
全稱:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
人群:覆蓋未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
城居保
全稱:城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
人群:覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
(注明:以上兩項(xiàng)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系共同構(gòu)成中國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。前兩者于2014年2月合并,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,也稱“城鄉(xiāng)保”。)
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