國資委副主任黃淑和日前在《求是》雜志撰文指出，新年伊始，國資委專門組織力量進(jìn)行了深入研究，正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見。文章還透露，目前國資委正在抓緊研究制定組建或改組國有資本投資運營公司具體實施方案、央企分類考核辦法以及中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，致力于完善國有資產(chǎn)管理體制。
　　文章指出，深化國有企業(yè)改革意見的主要內(nèi)容包括：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，組建或改建國有資本投資運營公司，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境等。
　　黃淑和稱，國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段，面臨著新的歷史性任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，深化國有企業(yè)改革，重點是抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個是加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是深化國有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　黃淑和指出，下一步，推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，主要采取以下四種形式：其一，涉及國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資形式。其二，涉及國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)，可保持國有絕對控股。其三，涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè)，可保持國有相對控股。其四，國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè)，可采取國有參股形式或者全部退出。將通過多種方式推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)改制上市，暫不具備上市條件的國有企業(yè)通過引入各類投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化。鼓勵具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者以及社?；?、保險基金和股權(quán)投資基金等機構(gòu)投資者參與國有企業(yè)改制重組。
　　黃淑和稱，國有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟中將逐步降低國有股權(quán)的比例；大力支持各種非公資本特別是民營資本參與國有企業(yè)的股權(quán)多元化改革；國有企業(yè)通過實施股權(quán)多元化改革，一方面吸引更多的社會資本與國有資本共同發(fā)展，另一方面促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運行機制；在具體實施中，實行“一企一策”，分類進(jìn)行研究，分類提出措施，不搞“一刀切”；改革要統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進(jìn)，穩(wěn)妥操作，強化公開透明和規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。
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