高頓網(wǎng)校小編在11月3日下午為大家?guī)硪黄?cái)經(jīng)行業(yè)新聞：健全預(yù)算內(nèi)投資資金分配辦法——2014年發(fā)改委反腐提出四措施，敬請(qǐng)財(cái)經(jīng)界的人士們的關(guān)注。
　　每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京
　　“大喝一聲、猛擊一掌、警醒起來。”這是日前國家發(fā)改委主任徐紹史在全委干部會(huì)議上的講話，專門分析研判發(fā)改委系統(tǒng)的廉政狀況，“不回避問題，深刻反思，查找問題和漏洞。”
　　隨后，一篇名為《國家發(fā)展改革委直面問題深刻反思主動(dòng)作為 持續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度》的文章刊發(fā)在發(fā)改委網(wǎng)站。文中介紹，發(fā)改委自7月起在全委部署開展了反腐倡廉教育活動(dòng)，把去年以來發(fā)生的腐敗案件作為典型案例，結(jié)合各單位實(shí)際，有針對(duì)性地深刻剖析問題的嚴(yán)重性和危害性。
　　10月31日，*6人民檢察院反貪污賄賂總局局長徐進(jìn)輝說，今年以來檢察機(jī)關(guān)依法立案查辦了一批國家發(fā)改委工作人員利用職權(quán)受賄犯罪案件，截至目前共立案查辦11案11人，發(fā)改委價(jià)格司原領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)涉嫌職務(wù)犯罪。
　　據(jù)介紹，這11案11人中包括發(fā)改委國家能源局5人，發(fā)改委價(jià)格司5人、發(fā)改委就業(yè)和收入分配司1人。
　　中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，反腐敗的關(guān)鍵是完善市場，減少政府對(duì)市場的干預(yù)，將權(quán)力交還到產(chǎn)權(quán)所有者手中。
　　劉鐵男之后的腐敗窩案
　　記者整理公開資料發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委能源局被立案查辦的5人分別為：原副局長許永盛、原新能源和可再生能源司司長王駿、原煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)、原核電司司長郝衛(wèi)平、原電力司副司長梁波；價(jià)格司5人分別為：原司長劉振秋、原副司長李才華、原副司長周望軍、原副巡視員郭劍英以及前任司長曹長慶。
　　發(fā)改委的腐敗窩案可以追溯到2012年12月，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平在微博上向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)時(shí)任國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男，稱其涉嫌學(xué)歷造假，巨額騙貸，對(duì)他人恐嚇威脅等問題。被舉報(bào)后，劉鐵男曾4次公開露面，直到第二年5月才正式確定落馬。
　　對(duì)于素有“小國務(wù)院”之稱的發(fā)改委，劉鐵男的落馬，僅僅是個(gè)開端，緊隨其后被調(diào)查的，是與劉鐵男關(guān)系密切的秘書王勇和工業(yè)司原副司長熊必琳。
　　進(jìn)入2014年，能源局腐敗案又牽連出5位處級(jí)以上干部。今年8月，價(jià)格司原司長曹長慶落馬即被指是由國家能源局腐敗案牽出。至此，能源局腐敗案擴(kuò)散到了價(jià)格司，新任司長劉振秋上任僅4個(gè)月即被帶走。記者注意到，價(jià)格司網(wǎng)站上“領(lǐng)導(dǎo)致辭”一欄內(nèi)容已被刪除。
　　徐進(jìn)輝分析，國家發(fā)改委權(quán)力過大、權(quán)力集中，被查處的人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項(xiàng)目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失，想方設(shè)法求助于他們的人很多，容易誘發(fā)腐敗。此外，在管理和監(jiān)督機(jī)制上，存在漏洞，缺乏監(jiān)管，審批權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)不透明，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。
　　發(fā)改委加快推網(wǎng)上審批
　　處于輿論中心的發(fā)改委價(jià)格司被一些人稱為“天下*9司”，其既要提出政府管理商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的原則和作價(jià)辦法，起草價(jià)格、收費(fèi)管理法律，又掌控著擬定重要商品、服務(wù)價(jià)格的權(quán)力。
　　如此集中的權(quán)力給腐敗提供了機(jī)會(huì)，徐進(jìn)輝介紹，發(fā)改委腐敗窩案犯罪數(shù)額特別巨大，涉案金額超過千萬元的有6人。“收錢辦事成為這些人的潛規(guī)則，大家心照不宣，長期共同受賄，形成窩案串案。”徐進(jìn)輝在*6檢舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，“犯罪數(shù)額特別巨大，涉案金額超過千萬元的有6人。其中煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元，成為新中國成立以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額*5的案件。”
　　10月中下旬，徐紹史又兩次主持召開委黨組專題討論分析會(huì)，專門分析研判委黨組和全委層面的廉政狀況。委黨組成員直面連續(xù)發(fā)生的腐敗案件，開展批評(píng)與自我批評(píng)，研提有針對(duì)性的措施。
　　發(fā)改委確定的反腐工作重點(diǎn)集中在四個(gè)方面：一是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，再取消下放一批行政審批事項(xiàng)；二是加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，使審批公開透明、陽光化；三是健全更加嚴(yán)格的預(yù)算內(nèi)投資資金分配辦法；四是繼續(xù)加大干部輪崗交流力度。
　　在上個(gè)月召開的發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委秘書長李樸民曾介紹，去年以來，取消和下放了44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，需要中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目減少了76%。且發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳將于今年12月初試運(yùn)行，初步確定13項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部在政務(wù)服務(wù)大廳受理。
　　毛壽龍認(rèn)為，審批權(quán)下放雖然擠壓了發(fā)改委的腐敗空間，但又給接棒的地方政府提供了腐敗的機(jī)會(huì)。反腐最關(guān)鍵的是完善市場，將權(quán)力交還到產(chǎn)權(quán)所有者手中，而不是交給其他級(jí)別的政府機(jī)關(guān)。
　　來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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