本報北京8月2日訊記者曾金華報道：財政部近日印發(fā)《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在尊重企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營自主權(quán)前提下，明晰各方財務(wù)管理職責(zé)，將財務(wù)管理從事中運營和事后監(jiān)督延伸至前期投資決策和后期績效評價，有的放矢地對境外投資全過程涉及的重要財務(wù)問題作出規(guī)范?！掇k法》于8月1日起正式施行。
財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負責(zé)人表示，國有企業(yè)境外投資業(yè)務(wù)取得長足發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了有些項目資產(chǎn)狀況不佳、盈利能力不強、投資回報率偏低等問題，究其根源，企業(yè)財務(wù)管理能力和水平與之不相適應(yīng)是重要原因。
據(jù)介紹，部分企業(yè)境外投資財務(wù)管理存在以下突出問題：事前決策隨意，可行性論證流于形式；事中管理薄弱，財務(wù)風(fēng)險管控不力；事后監(jiān)管缺位，對有關(guān)決策和執(zhí)行主體約束不力。對此，《辦法》作出一系列規(guī)定：
一是明晰境外投資財務(wù)管理職責(zé)。分別界定了直接開展境外投資的國有企業(yè)、國有企業(yè)集團公司和各級人民政府財政部門的財務(wù)管理職責(zé)。
二是構(gòu)建境外投資事前決策合理機制。要求境外投資事前決策必須考慮財務(wù)可行性，對財務(wù)盡職調(diào)查和可行性研究的形式和內(nèi)容作出規(guī)定，同時強調(diào)履行決策職責(zé)的書面紀(jì)要、申請回避等程序，以利于遏制違規(guī)決策和盲目決策等問題。
三是規(guī)范境外投資事中運營財務(wù)管理。對資金管控、成本費用控制、股利分配、外匯業(yè)務(wù)、財務(wù)信息管理、會計資料保存等財務(wù)管理事項提出明確要求，以利于增強事中約束。
四是加強境外投資財務(wù)監(jiān)督。要求國有企業(yè)采取建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和審計制度、開展實地監(jiān)督檢查等多種方式強化監(jiān)督，同時依法接受主管財政機關(guān)的財務(wù)監(jiān)督檢查和國家審計機關(guān)的審計監(jiān)督。
此外，《辦法》還要求建立健全境外投資績效評價機制，要求國有企業(yè)以集團為單位開展境外投資績效評價，以利于加強追蹤問效。
編輯：鞏盼東
來源：經(jīng)濟日報