以下則是高頓網校的小編在10月28日為您精心編輯的一篇行業(yè)新聞:近期履新中財辦——“三農”專家韓俊,請認真閱讀。
  10月22日,農業(yè)部官網刊出韓俊解讀土地流轉政策的署名文章,備注為“中央財經領導小組辦公室副主任”。
  這意味著,擔任國務院發(fā)展研究中心副主任4年的智庫成員韓俊,正式成為中國經濟的核心領導和決策部門的一員。
  時代周報記者于10月27日查閱國務院發(fā)展研究中心官網主頁時,韓俊的名字仍掛在該中心領導一欄中,是該中心四名副主任之一。
  長期關注“三農”問題,研究全面而緊跟前沿
  官方簡歷顯示,生于山東省高青縣的韓俊,今年51歲,是村里的*9個大學生。1989年5月,從西北農林科技大學農業(yè)經濟管理專業(yè)獲得博士學位后,韓俊進入原國務院農村發(fā)展研究中心工作,同年底,國務院農村發(fā)展研究中心撤銷,韓俊轉入中國社會科學院農村發(fā)展研究所,2001年3月進入國務院發(fā)展研究中心,擔任農村經濟研究部部長,2008年10月進入該中心黨組,2年后升任該中心副主任主管該中心農業(yè)部。
  長達25年的農業(yè)相關研究經歷,給了韓俊對中國“三農”問題的足夠發(fā)言權。
  華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心教授賀雪峰和中國社科院農村發(fā)展研究所教授黨國英同時向時代周報記者表示,在國務院發(fā)展研究中心這一官方智庫任職多年的韓俊,其對農村、農民、農業(yè)的研究非常全面,并且見解成熟,“懂得博采眾長”。
  2001年,韓由中國社科院轉入國務院發(fā)展研究中心,完成從學者向準官員的轉變,從學術研究向政策研究的轉變,但研究領域仍然集中于農業(yè)、農村、農民問題。
  他曾公開對媒體表示:“對‘三農’領域所有的重大問題,我都保持了一種敏感性,以便能夠及時提出一些前瞻性的、針對性的、具有可操作性的對策、建議。”
  “敏銳”,也是黨國英眼里韓俊的一大優(yōu)點。
  時代周報記者查閱資料發(fā)現,韓俊近年來發(fā)表的大量文章中,討論了包括“農民工市民化”、“加快建立普惠型的農村金融體系”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的公共服務”、“農民工返鄉(xiāng)”、“糧食自給”、“糧食安全”等議題,涵蓋近年來農村改革和三農問題的各個方面。
  韓俊另一長期關注的領域是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和平衡。在2010年一個名為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農村”的論壇上,韓俊在主題演講時稱,把農村的建設用地拿過來出讓,或抵押貸款所得資金全部放到城市里,用于城市建設,這不是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。把錢全拿到城市,這可能是對農村發(fā)展一個新的剝奪。“但如果換一種思路,通過激活土地資本這一杠桿把各種資源撬動,流到農村來,這可以使得農村在短時間內有一個巨大的變化。”
  2013年,韓俊的研究中增加了“三農”問題中的新動向:城鎮(zhèn)化。賀雪峰認為,城鎮(zhèn)化作為當下中國的新課題,涉及三農問題,但還涉及城市管理、宏觀經濟等更多的龐大領域。
  而韓俊則有著與中財辦副主任陳錫文一樣將三農問題放在國家發(fā)展的總體規(guī)劃和宏觀經濟背景下考慮的特點。
  黨國英認為,韓俊“對農村改革思路的把握與市場經濟比較匹配”。
  連續(xù)十年參與起草中央一號文件
  陳錫文自1994年6月,被抽調到中央財經領導小組辦公室工作起,任職中財辦已整整20年。他更參與起草了自上世紀80年代中期以來的大部分有關農業(yè)和農村政策的中央文件。自2004年起,韓俊則一直參與中央一號文件的起草,近年亦參加不少國務院文件的起草。
  除此之外,在國務院發(fā)展研究中心任職的十多年間,他也完成了大量的農村調查和著作。
  例如到任國務院發(fā)展研究中心的*9年,韓俊曾和同事就三個縣的稅費改革情況進行調研,后形成10萬字的《縣鄉(xiāng)財政和農民負擔》報告,分19個專題詳細整理出了調研中發(fā)現的尖銳問題。這份報告受到高層的高度重視,后續(xù)完成《中國縣鄉(xiāng)財政與農民增收問題研究》課題,為政府制定農村稅費改革政策起到了重要的參考作用。
  “韓俊的調研比較深入,早期做過農村勞動力轉移的調研,土地制度的調研等等。”黨國英說。
  同時,韓俊也活躍于公眾面前,表達自己對于三農研究得出的結論,屬于相對“高調”的官員。
  2010年12月,韓俊在央視《面對面》中接受柴靜專訪,提出“政府賣地收入中,只有5%反饋農業(yè),城市和物價的大發(fā)展其實是侵害民生,政府成了土地倒賣公司,而農民和農業(yè)成為犧牲品”。
  2013年,韓俊接受財經媒體財新網采訪,表態(tài)“工商資本應帶動農戶發(fā)展現代農業(yè)”。
  “適合二字分量很重”,韓俊稱,從全世界來看,家庭經營是農業(yè)中最重要、最基本、最有效的經營方式,工商資本到農村發(fā)展現代種養(yǎng)業(yè),不是要替代農民。因此,并非農業(yè)的每個領域或每個環(huán)節(jié)都適合工商資本進入。
  他還細致地舉例:企業(yè)不能跟農民競爭種糧食,“企業(yè)如果租農民的土地種糧食,一畝地東北租金800塊錢,中部地區(qū)1000塊錢,沿海1500塊錢,企業(yè)就算再有本事,租農地種糧食也賺不到錢。”韓俊說。
  陳錫文或將退休
  韓俊任職中財辦,恢復了此前唐仁健在任時,中財辦副主任中兩人專長三農領域的格局。
  出生于1950年的陳錫文,已屆退休年齡,因此陳錫文將從中財辦副主任一職上離任,更將卸任中央農村工作領導小組辦公室主任職位—而韓俊正是這個職位僅有的幾名合適候選人之一。
  但一位不愿具名的資深三農問題研究專家解釋說,無論是中財辦副主任還是中農辦主任,極可能從副部級以上、長期研究三農問題的官員中選任,而符合條件者寥寥無幾。
  韓俊在中財辦的前任、原副主任唐仁健,作為原中農辦副主任、陳錫文的主要助手,在上述專家看來也是中農辦主任的合適人選,“唐和陳的觀點非常接近。”
  唐仁健于1998年進入中財辦,2006年3月擔任中財辦副主任,至2014年4月離開。唐在中財辦任職超過15年,任副主任8年。
  今年4月24日,《廣西日報》報道,此前擔任中央財辦副主任的“60后”唐仁健由北京“空降”至廣西,出任黨委常委、自治區(qū)副主席。
  來源:時代周報

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