銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民昨日表示，推動(dòng)民間資本有序進(jìn)入銀行業(yè)，其中提出民間資本設(shè)立民營(yíng)銀行的“五個(gè)原則”。
　　這五個(gè)原則是堅(jiān)持“純民資發(fā)起、自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、承諾股東接受監(jiān)管、實(shí)行有限牌照、訂立生前遺囑”，這也是銀監(jiān)會(huì)首次提及對(duì)民營(yíng)銀行的具體監(jiān)管態(tài)度。
　　按他的說(shuō)法，實(shí)行有限牌照是指先允許民營(yíng)銀行在一定區(qū)域中持有有限牌照。
　　他并沒(méi)有詳細(xì)解釋“訂立生前遺囑”這一原則。但這一原則曾是歐美監(jiān)管機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)采取的辦法。這一辦法要求銀行作出說(shuō)明，如何在沒(méi)有納稅人救助的情況下，如果銀行無(wú)力償債面臨倒閉，將如何處理處置。2012年，美國(guó)部分銀行和投行簽署了“生前遺囑”。
　　除此之外，閻慶民在演講中稱銀監(jiān)會(huì)將從五個(gè)方面深化金融體制改革和創(chuàng)新，包括推動(dòng)債券利率市場(chǎng)化、完善政策性金融功能、推動(dòng)民間資本有序進(jìn)入銀行業(yè)、加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。
　　閻慶民認(rèn)為，目前在股份制銀行和城商行中，民間資本的比例已經(jīng)大幅提高，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)中民間資本的比重已經(jīng)達(dá)到88%，此外還有為數(shù)眾多的民間資本設(shè)立非銀金融機(jī)構(gòu)。他認(rèn)為，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)和金融業(yè)一直在推進(jìn)。
　　此前十八屆三中全會(huì)文件中提及鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)。今年以來(lái)蘇寧等一大批公司也表示有意設(shè)立民營(yíng)銀行。
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