2017年7月7—8日, 20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第12次峰會(huì)將在德國(guó)漢堡舉行(以下簡(jiǎn)稱G20漢堡峰會(huì))。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)近日公布致G20漢堡峰會(huì)行動(dòng)建議(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)建議》),題為《建立·信任 激發(fā)信心》。
IFAC成立于1977年,是會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際組織,由130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的175個(gè)職業(yè)組織組成,代表全球近300萬(wàn)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、教育、政府和工商企業(yè)等領(lǐng)域工作的職業(yè)會(huì)計(jì)師。IFAC的組織目標(biāo)是:推動(dòng)制定高質(zhì)量的職業(yè)準(zhǔn)則;引導(dǎo)、促進(jìn)職業(yè)準(zhǔn)則的采用和實(shí)施;加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)組織的能力建設(shè),提升會(huì)計(jì)師的職業(yè)價(jià)值。中注協(xié)于1997年加入IFAC,積極參與了國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展問(wèn)題的討論和政策形成。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,IFAC將促進(jìn)應(yīng)對(duì)和化解金融危機(jī)列入其工作議程。2009 年7 月,IFAC在倫敦召開(kāi)G20國(guó)家會(huì)計(jì)行業(yè)峰會(huì),探討會(huì)計(jì)行業(yè)如何更好地服務(wù)于全球金融穩(wěn)定,G20國(guó)家中17個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)組織和機(jī)構(gòu)代表出席會(huì)議。以這次會(huì)議成果為基礎(chǔ),IFAC向當(dāng)年9月召開(kāi)的G20匹茲堡峰會(huì)提交了行動(dòng)建議,其中建議,鼓勵(lì)各國(guó)政府采用和實(shí)施統(tǒng)一的全球準(zhǔn)則,不僅包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也包括審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)師獨(dú)立性準(zhǔn)則;對(duì)G20峰會(huì)和金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的倡議提出了補(bǔ)充建議。2009年之后,IFAC向每年的G20峰會(huì)提交行動(dòng)建議,涉及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、金融監(jiān)管、政府透明度、公共部門財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展、行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)等多個(gè)議題。
《行動(dòng)建議》指出,強(qiáng)化治理是實(shí)現(xiàn)峰會(huì)有關(guān)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任等工作目標(biāo)的關(guān)鍵,也是重獲公眾信任、激發(fā)信心的必要措施。建議聯(lián)手打擊腐敗,倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的行為;在G20成員國(guó)范圍內(nèi)建立安全的、數(shù)字化的投資環(huán)境;G20成員國(guó)全面采用綜合報(bào)告模式;加強(qiáng)公共部門與私人部門的治理;完善公共部門財(cái)務(wù)管理。
《行動(dòng)建議》還指出,要營(yíng)造高效、一致、透明的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。重獲公眾信任,激發(fā)公眾信心,需要有能夠履行對(duì)公眾承諾的監(jiān)管方法,這些監(jiān)管方法要能夠夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),為各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和群體,包括小企業(yè)主、大企業(yè)、不同收入水平的勞動(dòng)者和國(guó)際投資者,提供機(jī)遇。并建議,包括為中小企業(yè)營(yíng)造有利于其發(fā)展的、包容的市場(chǎng)環(huán)境;為建立一致的國(guó)際稅收體系開(kāi)展合作;使G20成員國(guó)的監(jiān)管措施更加智慧、有效;建立一致的、透明的全球監(jiān)管環(huán)境;實(shí)施全球公認(rèn)的準(zhǔn)則,提升對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與金融體系的信心,促進(jìn)其增長(zhǎng)和穩(wěn)定。
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