有正在瀏覽“業(yè)界評(píng)論”頻道的網(wǎng)友嗎?高頓網(wǎng)校小編邀您來(lái)閱讀:我國(guó)推進(jìn)成立亞洲投資銀行 不拿錢砸就好——杜戴維。
  在今年的亞太經(jīng)合組織(Apec)會(huì)議上,與會(huì)官員對(duì)于如何吸引私企參與投資政府的大型基建項(xiàng)目深感憂慮。顧問稱,從現(xiàn)在開始到2030年,全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將需要50萬(wàn)億美元或以上,當(dāng)中大部分基建都在亞洲。這是一筆龐大的資金。 Apec地區(qū)的官員們研究過(guò)自身的需要,如建設(shè)公路、港口、鐵路、大運(yùn)量客運(yùn)系統(tǒng)和發(fā)電站,提供清潔用水,增加城市化投入,處理環(huán)保問題等等。對(duì)此他們的想法都一樣:稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)付這些需要,必須大量引入私營(yíng)企業(yè)投資,也需要他們的專業(yè)技術(shù)和高效率。這篇文章具有一定參考意義。
  中國(guó)最近主持了一場(chǎng)重要的亞太經(jīng)合組織公私對(duì)話(Apec Public Private Dialogue),討論通過(guò)公私合作制促進(jìn)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資,對(duì)此外界應(yīng)該感到高興。畢竟,中國(guó)的基建投資將占很大一部分。但我的心情很復(fù)雜,既感到鼓舞又不免擔(dān)憂。很多人似乎都相信只要有錢就能解決一切問題。中國(guó)就是這么想的,所以倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asia Infrastructure Investment Bank),來(lái)彌補(bǔ)世界銀行(World Bank)和亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)基建項(xiàng)目投資的不足。
  過(guò)去一年,我參與了幾十場(chǎng)關(guān)于亞太區(qū)基建問題的私企討論會(huì)。根據(jù)我的理解,擁有龐大資金固然是好事,但區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面對(duì)的真正挑戰(zhàn)并非資金緊絀,而是另外兩大關(guān)鍵問題:*9、基建項(xiàng)目必須妥善規(guī)劃及“包裝”,但各國(guó)政府并不具備規(guī)劃大型長(zhǎng)期基建項(xiàng)目的能力。
  第二,長(zhǎng)期基建項(xiàng)目特有的風(fēng)險(xiǎn)并沒有得到足夠重視。的確,在中國(guó)主持的公私合作對(duì)話會(huì)議上,早會(huì)環(huán)節(jié)的大部分時(shí)間里,根本沒人提起“風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)詞,這一點(diǎn)令人擔(dān)憂。因?yàn)槿绻粋€(gè)基建項(xiàng)目需時(shí)30年,卻沒有采取適當(dāng)措施緩解長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn),私營(yíng)企業(yè)就不會(huì)貿(mào)然投資。
  過(guò)去四年,亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)(Apec Business Advisory Council)一直以務(wù)實(shí)方式致力處理這個(gè)問題。我們邀請(qǐng)了70多名私營(yíng)領(lǐng)域?qū)<乙?guī)劃長(zhǎng)期基建項(xiàng)目;任何一個(gè)政府若希望閉門討論私企為何不愿在本國(guó)參與公私合作基建投資,都可以向這個(gè)專家組征求意見。
  這個(gè)專家組名為“亞太基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)伙伴關(guān)系”(Asia Pacific Infrastructure Partnership),已經(jīng)會(huì)見過(guò)菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、墨西哥、秘魯和智利的官員。會(huì)見模式既務(wù)實(shí)又令人印象深刻:會(huì)議閉門進(jìn)行,政府官員向?qū)<医M展示其基建項(xiàng)目規(guī)劃,由專家們解釋私營(yíng)企業(yè)不愿參與的原因。對(duì)話都很坦率,最終協(xié)助相關(guān)政府高效地制定出項(xiàng)目規(guī)劃,以及管理和分配風(fēng)險(xiǎn)的方法。
  對(duì)中國(guó)主持召開的這場(chǎng)對(duì)話會(huì),我還有一個(gè)擔(dān)憂,就是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨挑戰(zhàn),中國(guó)的看法與眾不同。首先,中國(guó)政府資金相對(duì)充裕,不必私企參與,就能在國(guó)內(nèi)建設(shè)公路、鐵路、港口、大壩和地鐵系統(tǒng)。其次,中國(guó)龐大的國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)捆綁,如此只會(huì)令情況更復(fù)雜。以現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)不能被視為私營(yíng)企業(yè),國(guó)企對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的看法都與私企不同。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體若想吸引真正的私企參與,國(guó)企的經(jīng)驗(yàn)和看法都是無(wú)關(guān)痛癢的。
  所以,如果中國(guó)有意推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立(這么做也許真的有用),現(xiàn)在亟需核實(shí)現(xiàn)狀,了解如何吸引真正的私營(yíng)企業(yè)參與。砸錢只能解決一小部分問題。

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