上周五出臺(tái)的《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱《辦法》)為此前長期無序的私募投資基金行業(yè)的發(fā)展正式立規(guī),在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱烈反響。
  昨日,證監(jiān)會(huì)私募基金監(jiān)管部聯(lián)合基金業(yè)協(xié)會(huì)召開專門的座談會(huì),包括IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿、上海重陽投資董事長裘國根等在內(nèi)的私募大佬參會(huì),對(duì)《辦法》的配套措施建言獻(xiàn)策。
  稅收政策引關(guān)注
  從今年年初基金業(yè)協(xié)會(huì)一聲令下,敦促包括私募證券基金和私募股權(quán)基金等各類私募基金進(jìn)行登記備案,到獨(dú)立期貨賬戶和證券賬戶開設(shè)的相繼松綁,此前不得不通過信托、基金專戶、券商資管等通道發(fā)行產(chǎn)品的私募基金,迎來了獨(dú)立發(fā)行產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。
  3月28日,重陽投資“重陽A股阿爾法對(duì)沖基金”作為首只私募獨(dú)立發(fā)行的基金產(chǎn)品,亮相資本市場(chǎng)。5個(gè)月以來,在基金業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行公司的私募產(chǎn)品數(shù)量已經(jīng)達(dá)到480只。
  然而雨后春筍般出現(xiàn)的私募基金產(chǎn)品,并不意味著獨(dú)立發(fā)行產(chǎn)品已經(jīng)毫無滯阻。
  “雖說獨(dú)立發(fā)行產(chǎn)品的限制放開了,但是稅收政策一直沒有明確,大家也是產(chǎn)品在發(fā)著,心里在打鼓。”上海一位私募基金人士告訴《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。
  盛世景投資相關(guān)人士也表示,目前推動(dòng)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的稅收政策主要是各地的地方政策,同時(shí)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策等也涉及其他部門職責(zé)。
  “政策不明就可能帶來稅負(fù)過重。”上述私募基金人士稱,希望在《辦法》之后出臺(tái)的配套措施對(duì)稅收政策方面有所規(guī)范。
  弘毅投資相關(guān)人士也表示,《辦法》的出臺(tái)為建立健全促進(jìn)各類私募基金的政策體系奠定了法律基礎(chǔ),希望下一步推動(dòng)財(cái)稅、工商等部門加快完善私募基金財(cái)政、稅收和工商登記等相關(guān)政策,更好促進(jìn)私募基金發(fā)展。
  配套措施有期待
  稅收政策之外,《辦法》中全口徑登記備案機(jī)制下的負(fù)面清單式監(jiān)管辦法引發(fā)私募界的高度關(guān)注,普遍認(rèn)為明確的合格投資人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為杜絕“全民PE”做出量化指標(biāo)。
  “一方面,合格投資者制度劃定了私募基金的投資門檻,將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力差、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力低的投資者攔在門外,另一方面,也明確了陽光私募基金客戶范圍,令以往對(duì)陽光私募基金尚存疑慮的個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者敢于委托陽光私募基金進(jìn)行理財(cái)。”上海博道投資相關(guān)人士表示。
  “《辦法》首次全面從宣傳推介、客戶選擇、資金募集、投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面,對(duì)私募基金行業(yè)的實(shí)際操作進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)于年輕的中國私募投資基金行業(yè)規(guī)范持續(xù)發(fā)展意義重大。”朱雀投資相關(guān)人士稱。
  證監(jiān)會(huì)私募基金監(jiān)管部主任陳自強(qiáng)表示,《辦法》充分體現(xiàn)了“六個(gè)結(jié)合”的特點(diǎn),一是行政監(jiān)管與自律監(jiān)管相結(jié)合,二是原則監(jiān)管與規(guī)則監(jiān)管相結(jié)合,三是功能監(jiān)管與機(jī)構(gòu)監(jiān)管相結(jié)合,四是分類監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控相結(jié)合,五是適度監(jiān)管與底線監(jiān)管相結(jié)合,六是全口徑登記備案與差異化監(jiān)管相結(jié)合。下階段,私募基金監(jiān)管部將以“一手抓監(jiān)管、一手促發(fā)展”作為工作思路,研究制定促進(jìn)私募行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策。

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